張政發(fā)〔2026〕17號(hào)

張掖市人民政府

關(guān)于印發(fā)《政府工作報(bào)告》的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門，市直及省屬駐張各單位：

《政府工作報(bào)告》已經(jīng)張掖市第五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。

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?????????????????????????????????????????????????張掖市人民政府

??????????????????????????????????????????????????2026年2月13日

政　府　工　作　報(bào)　告

——2026年2月8日在張掖市第五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

市人民政府市長(zhǎng)葉爾波力·孜汗

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“十四五”時(shí)期工作回顧

“十四五”時(shí)期是張掖發(fā)展歷程極為特殊、極不尋常的五年。在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，深入實(shí)施“四強(qiáng)”行動(dòng)，積極融入全省“七地一屏一通道”建設(shè)，立足“一屏三地”功能定位，突出特色、彰顯優(yōu)勢(shì)，聚力攻堅(jiān)、奮勇爭(zhēng)先，圓滿完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，中國(guó)式現(xiàn)代化張掖實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

——這是綜合實(shí)力大幅提升的五年。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國(guó)全省平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值從2020年的491.18億元提升到2025年的734.35億元，5年跨上3個(gè)百億級(jí)臺(tái)階，年均增長(zhǎng)6.8％。一產(chǎn)增加值從128.95億元提升到184.45億元，年均增長(zhǎng)7.2％；二產(chǎn)增加值從93.54億元提升到148.73億元，年均增長(zhǎng)6.9％；三產(chǎn)增加值從268.69億元提升到401.18億元，年均增長(zhǎng)6.5％。一般公共預(yù)算收入從26.95億元提升到38.95億元，年均增長(zhǎng)7.6％。獲得全省高質(zhì)量發(fā)展“貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”4次、“進(jìn)步獎(jiǎng)”7次。

——這是生態(tài)保護(hù)成效顯著的五年。全面完成黑河分水國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)，“十四五”期間向下游調(diào)水54.48億立方米、占來水量的63.3％，東居延海連續(xù)21年碧波蕩漾，西居延海實(shí)現(xiàn)5年來首度進(jìn)水?？諝赓|(zhì)量連續(xù)10年達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，地表水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)7年位居全國(guó)前列，獲評(píng)全國(guó)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域真抓實(shí)干成效明顯市，榮獲“2022綠色亞太環(huán)保成就獎(jiǎng)”。入選第二輪國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)、全國(guó)首批區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)城市、全國(guó)水預(yù)算管理試點(diǎn)地區(qū)，6縣區(qū)全部建成全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。

——這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升的五年。玉米制種全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值、企業(yè)營(yíng)收、稅收實(shí)現(xiàn)“三個(gè)翻番”，品牌價(jià)值達(dá)208.5億元，“張掖玉米種子”獲得國(guó)內(nèi)唯一玉米種子地理標(biāo)志證明商標(biāo)。張掖進(jìn)入全國(guó)6大蔬菜供應(yīng)基地。串番茄產(chǎn)值、面積均居全國(guó)第1。工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重從11.7％提升到13.9％，提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。新上工業(yè)項(xiàng)目350項(xiàng)、建成234項(xiàng)。電力總裝機(jī)規(guī)模從255萬千瓦提升到1027萬千瓦，其中新能源裝機(jī)規(guī)模從97.35萬千瓦提升到670萬千瓦、居全省第3。新增4A級(jí)景區(qū)4家，4A級(jí)及以上景區(qū)達(dá)到23家，接待游客從2983.52萬人次提升到5080.5萬人次，旅游花費(fèi)從185.09億元提升到367.52億元。新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)39戶、限上批零住餐企業(yè)326戶，社會(huì)消費(fèi)品零售總額從197.49億元提升到289.73億元，年均增長(zhǎng)8％。

——這是城鄉(xiāng)面貌明顯改善的五年。獲批建設(shè)全省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，建成省級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)村237個(gè)、和美鄉(xiāng)村21個(gè)，完成生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷2.5萬戶、總量全省第1。實(shí)施農(nóng)房抗震改造、危房改造3.96萬戶。新改建農(nóng)村公路1459.3公里。新改建市政道路233.8公里、地下管網(wǎng)951.5公里。實(shí)施棚戶區(qū)改造5814套，建設(shè)保障性租賃住房5092套，改造城鎮(zhèn)老舊住宅小區(qū)280個(gè)。5個(gè)縣區(qū)獲得9項(xiàng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度獎(jiǎng)項(xiàng)。張掖經(jīng)開區(qū)在全國(guó)229家國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)中排名從190位提升到82位、首次邁進(jìn)百?gòu)?qiáng)開發(fā)區(qū)，臨澤、高臺(tái)工業(yè)園區(qū)進(jìn)入全省前10。

——這是民生福祉全面增進(jìn)的五年。累計(jì)完成民生投入765.1億元，占財(cái)政支出的比重達(dá)80.6％。辦理省列市列為民實(shí)事62件，2025年省列實(shí)事辦理成效全省第1。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從28976元提升到37787元，農(nóng)村居民人均可支配收入從16020元提升到23531元。2023年位列全國(guó)地級(jí)市民生發(fā)展百?gòu)?qiáng)榜單第15名，獲評(píng)“2024最具幸福感城市之美麗宜業(yè)之城”“2025最具幸福感城市”。

五年來，我們主要做了以下工作。

（一）筑牢守好國(guó)家西部生態(tài)安全屏障。穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境問題整改。祁連山生態(tài)環(huán)境從“由亂到治”向“由治到美”轉(zhuǎn)變，黑河濕地生態(tài)功能鞏固提升。第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋的20個(gè)問題完成整改19個(gè)，整改時(shí)限為2026年底的1個(gè)問題正在推進(jìn)整改。省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察反饋問題加力整改。持續(xù)加強(qiáng)水資源管理。全面落實(shí)市委《關(guān)于建立健全水資源剛性約束制度打造新時(shí)代節(jié)水型社會(huì)建設(shè)新標(biāo)桿的決定》，配套制定制度規(guī)劃方案50項(xiàng)，構(gòu)建起“1＋N”剛性約束制度政策體系。出臺(tái)《張掖市水預(yù)算管理辦法》，分年度制定水預(yù)算草案，建立市、縣、灌區(qū)、用水戶“四級(jí)”預(yù)算體系，連續(xù)5年用水總量控制在20.41億立方米以內(nèi)。建成“1＋6＋N”智慧水務(wù)體系，27個(gè)大中型灌區(qū)和13642眼機(jī)井實(shí)現(xiàn)計(jì)量設(shè)施安裝全覆蓋。深化水權(quán)水價(jià)和水管體制改革，水權(quán)確權(quán)率達(dá)到100％，基層水管單位機(jī)構(gòu)編制管理改革做法入選全國(guó)機(jī)構(gòu)編制管理改革創(chuàng)新案例。高臺(tái)縣探索建設(shè)“港灣式”泵池節(jié)水經(jīng)驗(yàn)在全市推廣，帶動(dòng)全市建成“港灣式”泵池339座。民樂縣三堡鎮(zhèn)智慧灌溉節(jié)水經(jīng)驗(yàn)全省推廣。系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。祁連山生態(tài)環(huán)境治理成果持續(xù)鞏固提升?！稄堃春诤訃?guó)際重要濕地修復(fù)方案》獲批實(shí)施。大力推進(jìn)“三北”工程建設(shè)，打好河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)，完成營(yíng)造林224.7萬畝、退化草原修復(fù)治理1092.9萬畝，林草覆蓋率達(dá)64％。肅南縣異地借牧做法入選全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)典型案例。深化污染防治攻堅(jiān)。PM2.5濃度從31微克／立方米下降到23微克／立方米，地表水國(guó)控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)到二類及以上標(biāo)準(zhǔn)，土壤環(huán)境質(zhì)量保持安全穩(wěn)定。張掖經(jīng)開區(qū)入選國(guó)家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)。健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。連續(xù)3年完成生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算。完成35.1萬畝林業(yè)、391萬畝草原國(guó)際核證自愿減排標(biāo)準(zhǔn)碳匯項(xiàng)目開發(fā)交易。張掖“娃娃菜”獲得全省首個(gè)農(nóng)產(chǎn)品碳標(biāo)簽認(rèn)證，共認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品碳標(biāo)簽8個(gè)。臨澤縣“以沙治沙推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)”案例在第八屆世界自然保護(hù)大會(huì)上交流推廣，甘州區(qū)納入全國(guó)生態(tài)綜合補(bǔ)償重點(diǎn)區(qū)域。

（二）持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加力拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“六個(gè)空間”。糧食產(chǎn)量從144.5萬噸提升到155.9萬噸。發(fā)展有機(jī)蔬菜2.94萬畝，面積居全省第1。牛羊豬出欄量分別從27.2萬頭、268.2萬只、66.1萬頭提升到40.8萬頭、485.8萬只、99.8萬頭，鮮奶產(chǎn)量從9.1萬噸提升到42萬噸，成為全省最大的鮮奶生產(chǎn)基地和第3大肉牛養(yǎng)殖基地。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提升8個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到73％。累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田372.9萬畝，占永久基本農(nóng)田的比重達(dá)79.5％，居全省第3。肅南縣、山丹縣入選全國(guó)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目縣。深入實(shí)施強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)和工業(yè)突破發(fā)展三年行動(dòng)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)153戶、總量達(dá)291戶。盤道山、皇城2個(gè)抽蓄電站在全省率先開工，河西硅業(yè)硅系新材料綜合利用、張掖火電二期、濱河年產(chǎn)2萬噸白酒生產(chǎn)線等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。工業(yè)固定資產(chǎn)投資較2020年增長(zhǎng)3倍。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)22.1％。規(guī)劃建設(shè)氫能零碳產(chǎn)業(yè)園，被確定為全省綠氫生產(chǎn)及綜合利用先行示范區(qū)。推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容增效。七彩丹霞景區(qū)成功創(chuàng)建世界地質(zhì)公園，列入聯(lián)合國(guó)教科文組織世界自然遺產(chǎn)目錄預(yù)備清單，入選“國(guó)家5A級(jí)景區(qū)100強(qiáng)”。獲評(píng)全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市，成功創(chuàng)建全國(guó)文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)城市，榮登攜程口碑榜“2026中國(guó)100必打卡目的地”。

（三）推動(dòng)投資消費(fèi)協(xié)同增長(zhǎng)。加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)。連續(xù)5年開展“冬日無閑·大抓項(xiàng)目”活動(dòng)，累計(jì)爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目資金194.2億元，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目1574項(xiàng)，完成投資1715億元，較“十三五”增加384億元。實(shí)施交通運(yùn)輸項(xiàng)目55項(xiàng)，完成投資113.49億元，G569武仙高速肅南段、S18張掖至康樂段等公路建成通車，山丹馬場(chǎng)高鐵站建成運(yùn)營(yíng)，新改建二級(jí)及以上公路321公里。實(shí)施水利項(xiàng)目512項(xiàng)，完成投資70億元，建成水庫（調(diào)蓄池）24座、塘壩362座，新增庫容4675萬立方米。750千伏甘州主變擴(kuò)建等42項(xiàng)電力工程建成投運(yùn)，完成投資21.73億元。深入實(shí)施“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)。招引項(xiàng)目1497項(xiàng)，落實(shí)省外到位資金1678.46億元、年均增長(zhǎng)20.5％。連續(xù)舉辦5屆蘭洽會(huì)張掖招商推介暨重點(diǎn)項(xiàng)目簽約大會(huì)，簽約合同項(xiàng)目281項(xiàng)、簽約額1421.41億元。連續(xù)3年獲評(píng)“浙商最佳投資城市”。持續(xù)激發(fā)消費(fèi)活力。開展縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，建成一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)21個(gè)。2024年以來補(bǔ)貼消費(fèi)品以舊換新資金4億元，帶動(dòng)消費(fèi)24.1億元。被確定為全省區(qū)域（特色）消費(fèi)中心城市、全國(guó)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點(diǎn)、全國(guó)首批零售業(yè)創(chuàng)新提升試點(diǎn)。

（四）統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，高效運(yùn)行“一鍵申報(bào)”機(jī)制，精準(zhǔn)識(shí)別幫扶監(jiān)測(cè)對(duì)象1953戶6223人。聚力推進(jìn)全省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。入選全國(guó)“兩項(xiàng)政策”銜接并軌試點(diǎn)，獲評(píng)全國(guó)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作成效明顯激勵(lì)市。率先實(shí)現(xiàn)“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣全域覆蓋。甘州區(qū)入選國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)。縱深推進(jìn)“六宜”城市建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施中心城區(qū)城市建設(shè)三年行動(dòng)，城市精細(xì)化管理第三方評(píng)估連續(xù)4年居全省前列。榮獲攜程全球合作伙伴年度“城市品牌創(chuàng)新營(yíng)銷獎(jiǎng)”。常住人口城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)達(dá)到58％左右。加強(qiáng)歷史文化名城和文物保護(hù)，實(shí)施文保工程74項(xiàng)，普查認(rèn)定歷史建筑61處，5處文化遺產(chǎn)列入《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》。

（五）全面深化改革擴(kuò)大開放。穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。完成77項(xiàng)國(guó)企改革任務(wù)。玉米制種優(yōu)質(zhì)基地競(jìng)爭(zhēng)性配置、村集體經(jīng)濟(jì)公司化運(yùn)營(yíng)等原創(chuàng)性改革成效顯著。園區(qū)“七項(xiàng)改革”被評(píng)為全國(guó)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新典型推廣案例。甘州區(qū)獲批全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點(diǎn)縣。深入實(shí)施強(qiáng)科技行動(dòng)。新培育高新技術(shù)企業(yè)123戶、省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)133戶，分別達(dá)到239戶、164戶。認(rèn)定省級(jí)專精特新中小企業(yè)40戶、達(dá)到66戶，省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心7戶、達(dá)到13戶，獲評(píng)全省高新技術(shù)企業(yè)快速增長(zhǎng)區(qū)。每萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)1.5件。綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)提升2.29個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到57.11％。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年、提質(zhì)增效年和全面提升年行動(dòng)，成功創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)，2025年城市信用監(jiān)測(cè)綜合指數(shù)保持全國(guó)地級(jí)市前6。設(shè)立“張掖企業(yè)家日”，形成尊商、重商、親商濃厚氛圍。新設(shè)立市場(chǎng)主體8.3萬戶，總數(shù)達(dá)15.7萬戶。12366納稅服務(wù)熱線轉(zhuǎn)型升級(jí)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。獲評(píng)“2024營(yíng)商環(huán)境十佳城市”。不斷擴(kuò)大對(duì)外開放。深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”和西部陸海新通道，建成京東5G零碳智能物流產(chǎn)業(yè)園，培育進(jìn)出口企業(yè)18家，成為全省向“一帶一路”國(guó)家出口鮮活農(nóng)產(chǎn)品最多的市州。累計(jì)完成外貿(mào)進(jìn)出口總額21.2億元，年均增長(zhǎng)22％。

（六）用心用情解決群眾急難愁盼問題。加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。實(shí)施教育項(xiàng)目705項(xiàng)，新增學(xué)園位3.9萬個(gè)。高考總錄取率連續(xù)14年保持全省第1。肅南、民樂、臨澤、高臺(tái)、山丹被認(rèn)定為國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣，高臺(tái)、臨澤、肅南被認(rèn)定為國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣，民樂一中入選第四屆中國(guó)縣域中學(xué)百?gòu)?qiáng)。實(shí)施衛(wèi)生健康項(xiàng)目124項(xiàng)，建成急危重癥救治中心42個(gè)，每千人擁有床位10.47張、高于全省平均水平2.2張。山丹、臨澤、甘州、高臺(tái)獲評(píng)國(guó)家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)。市第二人民醫(yī)院成功創(chuàng)建三級(jí)甲等醫(yī)院，并高分通過復(fù)審。6縣區(qū)全部建成圖書館、文化館、美術(shù)館等場(chǎng)所并免費(fèi)開放。累計(jì)建成大型體育場(chǎng)館18個(gè)。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。累計(jì)發(fā)放穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼6570.43萬元、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款17.54億元。1.8萬名高校畢業(yè)生和1.2萬名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。年均新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬人。持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保障。城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別由6924元、4428元提高到8400元、5580元?；踞t(yī)保參保率穩(wěn)定在104％以上，高于全省6個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)發(fā)放救助補(bǔ)助資金27.5億元。全面落實(shí)“每季（月）一題”“接訴即辦”兩項(xiàng)機(jī)制，推動(dòng)21個(gè)民生問題有效解決。深入實(shí)施“結(jié)對(duì)幫扶·愛心張掖”工程建設(shè)，幫辦實(shí)事1.52萬件。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心44個(gè)、村級(jí)互助幸福院83個(gè)，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4.76個(gè)、高于全省平均水平0.17個(gè)。全國(guó)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目驗(yàn)收位列西部地區(qū)第1。

（七）縱深推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)。防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。隱性債務(wù)化解、清理拖欠企業(yè)賬款工作成效顯著，超額完成金融領(lǐng)域不良資產(chǎn)清收處置任務(wù)。筑牢安全生產(chǎn)防線。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，持續(xù)完善“五大體系”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“七有”和村（社區(qū)）“五有”目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失“四項(xiàng)指標(biāo)”全面下降，未發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故。倡導(dǎo)建立“千里河西大聯(lián)防”機(jī)制，連續(xù)30個(gè)月未發(fā)生較大以上交通事故。提升社會(huì)治理效能。開展信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，矛盾糾紛排查化解率穩(wěn)定在98％以上。創(chuàng)新實(shí)施“三大警務(wù)”，扎實(shí)推進(jìn)“祁連1號(hào)、2號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng)，刑事案件、治安案件較“十三五”實(shí)現(xiàn)“雙下降”。平安甘肅考評(píng)連續(xù)6年獲得“優(yōu)秀”等次。臨澤縣綜治中心獲評(píng)全國(guó)“新時(shí)代政法楷模集體”，高臺(tái)縣“四級(jí)七天”調(diào)解法入選全國(guó)“楓橋式工作法”典型案例，甘州區(qū)“中心吹哨、部門報(bào)到”矛盾糾紛多元化解做法在全國(guó)推廣。創(chuàng)建全國(guó)文明村鎮(zhèn)6個(gè)、文明單位7個(gè)，肅南縣成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市。成功創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市，肅南縣各民族共同富裕先行區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。我市再次獲評(píng)“全國(guó)雙擁模范城”。

（八）不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)，深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)?？v深推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng)，健全完善工作閉環(huán)機(jī)制，重點(diǎn)任務(wù)高效落實(shí)。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，守牢意識(shí)形態(tài)主陣地。加快法治政府建設(shè)，廢止行政規(guī)范性文件74件，“府院聯(lián)動(dòng)”“府檢聯(lián)動(dòng)”深入推進(jìn)?！鞍宋濉逼辗繕?biāo)任務(wù)全面完成。自覺接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)、行政復(fù)議監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，359件人大代表意見建議、552件政協(xié)提案全部辦結(jié)。提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)7部。嚴(yán)格落實(shí)習(xí)慣過緊日子要求，“三公”經(jīng)費(fèi)較2020年壓減16.7％。

五年來，老齡、婦女兒童、青少年、殘疾人、工會(huì)、慈善、志愿服務(wù)等事業(yè)取得新成效，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、供銷、公積金、氣象、地震、機(jī)關(guān)事務(wù)、史志檔案、外事僑務(wù)等工作取得新進(jìn)展。

剛剛過去的2025年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市上下?lián)P優(yōu)聚勢(shì)、鍛長(zhǎng)補(bǔ)短，固強(qiáng)補(bǔ)弱、突出特色，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績(jī)。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)中向好。一季度獲得全省高質(zhì)量發(fā)展“進(jìn)步獎(jiǎng)”，二三四季度獲得“貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率市州排名第5。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.7％、居全省第2，其中一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)5.9％、居全省第2，二產(chǎn)增加值增長(zhǎng)9.6％、居全省第3，三產(chǎn)增加值增長(zhǎng)7.9％、居全省第1。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4.6％、居全省第6，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.8％、居全省第3，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.8％、居全省第2，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.3％、居全省第5，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.2％和7.1％。民樂縣、臨澤縣經(jīng)濟(jì)增速在全省86個(gè)縣區(qū)中分別排名第4和第5。二是生態(tài)保護(hù)加力加效。加快建設(shè)新時(shí)代節(jié)水型社會(huì)新標(biāo)桿，用水總量19.43億立方米，下降4.4％。壓減超采區(qū)地下水2627.65萬立方米，超目標(biāo)壓減117.65萬立方米。深化水權(quán)水價(jià)和水管體制改革，開展水權(quán)交易7112.74萬立方米。實(shí)施“百村萬樹千里林”綠色工程行動(dòng)，建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林552公里。完成營(yíng)造林80.54萬畝，治理沙化土地90.12萬畝。核算2023年度生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）2333.67億元。發(fā)放生態(tài)價(jià)值貸、全省首批“水權(quán)貸”。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。落實(shí)玉米制種面積114.05萬畝，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)120.06億元、增長(zhǎng)8.9％。“張掖肉?！比脒x中國(guó)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品（畜牧）品牌聲譽(yù)100強(qiáng)，甘州區(qū)入選首批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地。民樂縣三堡鎮(zhèn)獲批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目115項(xiàng)，青陽煤礦開工建設(shè)，平山湖一號(hào)礦井等項(xiàng)目加快推進(jìn)，蘭能投中溫焦油加氫技改工程等45個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，建成全省最大的獨(dú)立儲(chǔ)能電站。高臺(tái)縣石油天然氣勘探權(quán)成功掛牌出讓。大弓農(nóng)化獲評(píng)省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。馬蹄石窟群旅游區(qū)創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)工作穩(wěn)步推進(jìn)，創(chuàng)建國(guó)家乙級(jí)民宿1家、4A級(jí)景區(qū)1家、3A級(jí)景區(qū)6家。新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)10戶、限上批零住餐企業(yè)75戶。四是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目808項(xiàng)，完成投資362.4億元。爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目資金54.05億元、增長(zhǎng)25.8％。金匯能動(dòng)力電池材料、愛味客三期等625項(xiàng)招商引資新簽約項(xiàng)目開工建設(shè)，桑尼森迪玩具制造等464項(xiàng)招商項(xiàng)目建成投產(chǎn)。完成農(nóng)村住房安全隱患整治6508院。建成省級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)村27個(gè)、和美鄉(xiāng)村7個(gè)。實(shí)施城建項(xiàng)目155項(xiàng)，完成投資60.2億元、增長(zhǎng)46.8％。五是風(fēng)險(xiǎn)化解穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)信系統(tǒng)改革化險(xiǎn)完成年度任務(wù)?；?502套房屋“登記難”問題，保交樓項(xiàng)目全部交付。民生領(lǐng)域突出問題整治有力有序。全省2025年安全生產(chǎn)考核巡查獲評(píng)“優(yōu)秀”等次。

各位代表，五年的發(fā)展成就令人鼓舞。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央親切關(guān)懷的結(jié)果，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下苦干實(shí)干的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，各民主黨派、人民團(tuán)體、駐張單位、駐張部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心支持張掖發(fā)展的社會(huì)各界朋友，致以崇高敬意和衷心感謝！

過去五年的奮進(jìn)歷程，讓我們深刻體會(huì)到，推動(dòng)張掖發(fā)展，必須把忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)。必須把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的首要任務(wù)，把新發(fā)展理念完整準(zhǔn)確全面貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程各領(lǐng)域，積極融入全省“七地一屏一通道”建設(shè)，立足“一屏三地”功能定位，突出特色、彰顯優(yōu)勢(shì)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。必須把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，突出祁連山、黑河和北部防風(fēng)固沙帶三大重點(diǎn)，全力做好護(hù)山、節(jié)水、治沙、碳匯文章，嚴(yán)格落實(shí)水資源剛性約束制度，堅(jiān)決筑牢守好國(guó)家西部生態(tài)安全屏障。必須把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在發(fā)展中保障和改善民生，在發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全市人民。必須把抓落實(shí)作為政府工作的鮮明底色，大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，對(duì)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署、省委省政府工作要求和市委工作安排，逐項(xiàng)排出進(jìn)度表、畫出流程圖，一項(xiàng)一項(xiàng)抓到底抓到位，不斷開創(chuàng)張掖高質(zhì)量發(fā)展新局面。這些經(jīng)驗(yàn)啟示彌足珍貴，需要倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持。

同時(shí)，我們也清醒看到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)總量偏小，有效需求不足，高質(zhì)量發(fā)展向好態(tài)勢(shì)還需鞏固提升。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，工業(yè)短腿問題尚未根本轉(zhuǎn)變，新質(zhì)生產(chǎn)力培育還需加大力度。三是水資源、生態(tài)等領(lǐng)域還存在瓶頸制約，落實(shí)水資源剛性約束制度還需持續(xù)加力，金融、安全生產(chǎn)、公共安全等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解還需加強(qiáng)。四是縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政收支壓力較大，教育、醫(yī)療、“一老一小”等民生領(lǐng)域仍有不少短板。五是政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化仍需加強(qiáng)，干部作風(fēng)還需進(jìn)一步改進(jìn)提升等。我們將全力以赴解決問題，努力把政府工作做得更好。

二、“十五五”時(shí)期的主要目標(biāo)任務(wù)

“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，我市總體上處于國(guó)家政策疊加的難得機(jī)遇期、經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的全面發(fā)力期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵突破期、瓶頸制約破解的集中攻堅(jiān)期、發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位的黃金窗口期。根據(jù)市委《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，市政府編制了“十五五”規(guī)劃綱要（草案）。

“十五五”時(shí)期，要努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)任務(wù)。

一是在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量上取得新進(jìn)步。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，加力筑牢守好國(guó)家西部生態(tài)安全屏障，林草覆蓋率達(dá)到66％，濕地保護(hù)率穩(wěn)定在65％以上，打造生態(tài)文明建設(shè)的典范。堅(jiān)持“四水四定”原則，著力建設(shè)新時(shí)代節(jié)水型社會(huì)新標(biāo)桿，強(qiáng)化水資源剛性約束，堅(jiān)決從嚴(yán)管水治水，推進(jìn)全社會(huì)深度節(jié)水控水，深化地下水管控治理，確保用水總量控制在20.71億立方米以內(nèi)，累計(jì)壓減地下水超采區(qū)水量0.95億立方米，到2028年超采區(qū)地下水采補(bǔ)平衡。完成國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)任務(wù)，生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值達(dá)到2400億元，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)率達(dá)到35％。

二是在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效上取得新進(jìn)步。積極融入全省“一核三帶”發(fā)展格局，加快構(gòu)建以綜合能源為支撐，以農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、新材料、現(xiàn)代化工為重點(diǎn)的“1＋3”生態(tài)工業(yè)發(fā)展體系，新能源并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模突破2000萬千瓦。加快構(gòu)建以現(xiàn)代種業(yè)為核心，以綠色蔬菜、張掖肉牛、優(yōu)質(zhì)奶業(yè)、戈壁節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的“1＋4”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破1000億元。加快構(gòu)建以文體旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭，以商務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)信息、科技服務(wù)、水利環(huán)境、現(xiàn)代物流、居民服務(wù)為重點(diǎn)的“1＋6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展體系，規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到100戶以上。大力實(shí)施“強(qiáng)基礎(chǔ)”行動(dòng)，建成蘭張三四線武張段和S10張掖至馬鬃山、S52金昌至山丹、S54永昌至民樂高速公路及S18康樂至肅南縣城段一級(jí)公路，實(shí)施張掖軍民合用機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程；完善水網(wǎng)主骨架，建設(shè)一批骨干工程和調(diào)蓄設(shè)施，新增調(diào)蓄庫容5000萬立方米以上。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)5.5％，經(jīng)濟(jì)總量邁上千億級(jí)臺(tái)階。常住人口城鎮(zhèn)化率年均提升1個(gè)百分點(diǎn)以上。

三是在推進(jìn)改革開放創(chuàng)新上取得新進(jìn)步。推進(jìn)財(cái)政科學(xué)管理、要素市場(chǎng)化配置、國(guó)資國(guó)企等改革，動(dòng)力活力持續(xù)增強(qiáng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到60％以上。統(tǒng)籌推進(jìn)科教興市、人才強(qiáng)市、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、崖州灣國(guó)家實(shí)驗(yàn)室西北創(chuàng)新基地張掖油菜試驗(yàn)基地，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)9.5％以上，綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)達(dá)到60％以上。著力打造“張掖服務(wù)”特色營(yíng)商環(huán)境品牌，營(yíng)商環(huán)境達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平。深入推進(jìn)“五平臺(tái)兩樞紐”建設(shè)，外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)10％以上?？v深推進(jìn)“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，招商引資省外到位資金年均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。

四是在提升社會(huì)文明程度上取得新進(jìn)步。大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展，全力打造“六宜”城市，城市文化傳播力、影響力持續(xù)增強(qiáng)。推進(jìn)6個(gè)城鄉(xiāng)融合示范區(qū)、5個(gè)中心集鎮(zhèn)示范片區(qū)、4條鄉(xiāng)村振興示范帶和500個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)，聚焦“一高地四區(qū)”目標(biāo)，建成全省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，創(chuàng)建全國(guó)文明城市。全面推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建成果鞏固提升。加強(qiáng)歷史文化名城和文化遺產(chǎn)保護(hù)，促進(jìn)文化傳承創(chuàng)新發(fā)展，加力打造國(guó)際知名旅游目的地，文化及旅游產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到30億元，接待游客、旅游花費(fèi)分別突破7500萬人次、620億元。

五是在提高人民生活品質(zhì)上取得新進(jìn)步。民生支出占比保持在80％以上。高校畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定在90％以上，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)8.5萬人左右。實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)5％和6％以上。實(shí)施學(xué)前教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)、義務(wù)教育強(qiáng)校提質(zhì)、縣中振興“三大工程”，新增學(xué)位6500個(gè)以上。支持河西學(xué)院創(chuàng)建特色鮮明的高水平應(yīng)用型大學(xué)、培黎職業(yè)學(xué)院建設(shè)技能型本科院校。深化健康張掖建設(shè)，居民健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)水平達(dá)到40％以上。深化“結(jié)對(duì)幫扶·愛心張掖”工程建設(shè)，社會(huì)救助體系進(jìn)一步健全。強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)保障，覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系加快完善。

六是在優(yōu)化社會(huì)治理體系上取得新進(jìn)步。深化主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)，平安張掖、法治張掖建設(shè)取得新進(jìn)展。加強(qiáng)國(guó)家安全能力建設(shè)，地方政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有效化解。深入推進(jìn)“祁連”系列行動(dòng)、基層平安建設(shè)，完善安全生產(chǎn)“五大體系”，本質(zhì)安全水平加快提升。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全域推行“四級(jí)七天”調(diào)解法，夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)，社會(huì)治理和公共安全治理能力明顯增強(qiáng)。

各位代表，“十五五”時(shí)期，對(duì)于我市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面綠色轉(zhuǎn)型，至關(guān)重要、意義重大。我們將錨定目標(biāo)任務(wù)、強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)，腳踏實(shí)地、久久為功，一步一個(gè)腳印把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)！

三、2026年重點(diǎn)工作任務(wù)

今年是“十五五”規(guī)劃開局之年。按照市委工作部署，政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，深入實(shí)施“五強(qiáng)”行動(dòng)，深度融入全省“七地一屏一通道”和河西走廊經(jīng)濟(jì)帶，突出特色、彰顯優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加速推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加力推進(jìn)“一屏三地”建設(shè)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)、水資源利用、耕地保護(hù)紅線和安全穩(wěn)定底線，著力構(gòu)建具有張掖特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6％，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5％，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5％，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6％，招商引資省外到位資金增長(zhǎng)20％，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)12％，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6％和7％。實(shí)際工作中努力爭(zhēng)取更好結(jié)果。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作。

（一）在筑牢守好國(guó)家西部生態(tài)安全屏障上加力提效

全面徹底整改環(huán)保督察反饋問題。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，扛牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)臺(tái)賬化管理、清單化調(diào)度等機(jī)制，堅(jiān)決按照時(shí)限要求完成中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。堅(jiān)持把新發(fā)展理念作為行動(dòng)先導(dǎo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程各領(lǐng)域，堅(jiān)定不移推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代節(jié)水型社會(huì)新標(biāo)桿建設(shè)。堅(jiān)決扛牢中游責(zé)任，確保完成調(diào)水任務(wù)。強(qiáng)化用水總量和強(qiáng)度雙控，嚴(yán)格執(zhí)行取水用水“五嚴(yán)禁”、耕地保護(hù)“三嚴(yán)禁”、林草資源保護(hù)“三嚴(yán)禁”。加力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，建設(shè)水肥一體化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田30.2萬畝，推廣小麥淺埋滴灌13.5萬畝、覆膜灌溉旱作節(jié)水技術(shù)13萬畝，實(shí)施玉米單產(chǎn)提升工程45萬畝，大田玉米改種飼用玉米6.5萬畝，新增節(jié)水7744萬立方米，農(nóng)業(yè)用水總量控制在18.43億立方米以內(nèi)。推動(dòng)農(nóng)林場(chǎng)綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)水肥一體化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12萬畝，新增節(jié)水700萬立方米以上。推動(dòng)城鎮(zhèn)節(jié)水降損，建設(shè)再生水利用試點(diǎn)項(xiàng)目，城市再生水利用率力爭(zhēng)達(dá)到65％，公共供水管網(wǎng)漏損率控制在8.8％以內(nèi)。嚴(yán)格地下水取水總量和水位雙控，扎實(shí)開展治理地下水超采攻堅(jiān)行動(dòng)，全面落實(shí)《張掖市地下水管理?xiàng)l例》，著力構(gòu)建“七個(gè)堅(jiān)持”治理體系，開工建設(shè)甘州新浚、高臺(tái)金河灣、臨澤扎爾墩等水源調(diào)蓄工程，建設(shè)“港灣式”泵池750座以上，確保超采區(qū)地下水壓減4365萬立方米。深化水權(quán)改革，加快智慧水務(wù)平臺(tái)和灌區(qū)信息化建設(shè)，全面落實(shí)農(nóng)業(yè)用水分類定額、差異化水價(jià)和超額累進(jìn)加價(jià)制度，推行城鎮(zhèn)居民階梯水價(jià)。持續(xù)開展違規(guī)取用水專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊水事違法行為。

持續(xù)抓好生態(tài)保護(hù)修復(fù)。健全完善祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。加強(qiáng)黑河濕地保護(hù)修復(fù)，推進(jìn)國(guó)際濕地城市創(chuàng)建工作。把握“區(qū)域、規(guī)模、樹種、密度”四個(gè)要素，科學(xué)推進(jìn)國(guó)土綠化。實(shí)施黑河流域林草沙綜合治理、林草濕荒一體化保護(hù)修復(fù)等“三北”六期項(xiàng)目，完成營(yíng)造林72萬畝，修復(fù)治理退化草原90萬畝，治理沙化土地60萬畝。抓實(shí)“百村萬樹千里林”綠色工程行動(dòng)，建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林490公里。

持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深化空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)，PM2.5濃度控制在25微克／立方米以內(nèi)。實(shí)施水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)，地表水?dāng)嗝?、全?guó)重要水功能區(qū)水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100％。深入開展土壤污染源頭防控行動(dòng)，廢舊農(nóng)膜處置率、尾菜處理利用率分別達(dá)到87％、85％。提升“一庫一圖十二網(wǎng)九平臺(tái)”智慧張掖生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用效能，用心守護(hù)良好生態(tài)環(huán)境。

持續(xù)拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。立足“四區(qū)”定位，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)。健全完善行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項(xiàng)目碳評(píng)價(jià)等制度，申報(bào)籌建國(guó)家碳計(jì)量中心（甘肅）張掖分中心，首期2.69萬畝造林碳匯國(guó)家核證自愿減排項(xiàng)目完成注冊(cè)。推動(dòng)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、集體林權(quán)等市場(chǎng)化交易，探索開發(fā)多元化碳普惠、綠色金融產(chǎn)品。

（二）在構(gòu)建張掖特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上加力提效

加快構(gòu)建“1＋3”生態(tài)工業(yè)發(fā)展體系。搶抓能源強(qiáng)國(guó)、能源強(qiáng)省建設(shè)機(jī)遇，深入實(shí)施“新能源＋”行動(dòng)，創(chuàng)新“綠電＋”模式，爭(zhēng)取落地零碳園區(qū)。新開工風(fēng)光電項(xiàng)目470萬千瓦，推進(jìn)丹霞抽蓄電站前期工作。構(gòu)建“農(nóng)頭工尾、糧頭食尾、畜頭肉尾”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系，培育營(yíng)收1000萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、2000萬元以上轉(zhuǎn)規(guī)加工企業(yè)各5家。實(shí)施新材料產(chǎn)業(yè)培育壯大工程，加快建設(shè)金匯能動(dòng)力電池先進(jìn)材料和新型儲(chǔ)能材料、納塔新材料萬噸級(jí)碳纖維等項(xiàng)目。實(shí)施現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展工程，加快建設(shè)中科化學(xué)綠色甲醇、創(chuàng)特綠色氫氨醇一體化示范等項(xiàng)目。深化新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，加快肅南鐵銅礦資源整合，推進(jìn)平山湖煤炭資源勘探、煤礦詳查項(xiàng)目公開轉(zhuǎn)讓，完成高臺(tái)臨澤油氣勘查、山丹石英巖礦、肅南石灰石礦公開出讓，爭(zhēng)取東水泉東煤礦項(xiàng)目落地。優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新培育智能工廠、智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景、5G全連接工廠8戶以上。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)25戶以上。

加快構(gòu)建“1＋4”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任?？v深拓展“六個(gè)空間”，建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)先行基地核心區(qū)。玉米制種面積穩(wěn)定在110萬畝以上，引培“育繁推”一體化種子企業(yè)2戶，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到130億元。實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升工程，累計(jì)建成有機(jī)蔬菜基地5.5萬畝，蔬菜面積穩(wěn)定在100萬畝以上。實(shí)施戈壁節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)工程，改造老舊日光溫室2000畝，發(fā)展設(shè)施種植業(yè)1.1萬畝。實(shí)施肉牛產(chǎn)業(yè)集群與基地建設(shè)工程、優(yōu)質(zhì)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程，推進(jìn)前進(jìn)牧業(yè)數(shù)智化畜牧產(chǎn)業(yè)園前期工作，新建智慧農(nóng)牧場(chǎng)10個(gè)、數(shù)字化無人工廠5個(gè)，牛飼養(yǎng)量達(dá)到120萬頭以上，鮮奶產(chǎn)量達(dá)到48萬噸以上。因地制宜發(fā)展馬鈴薯、道地藥材、林果等特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)“金張掖農(nóng)優(yōu)品”品牌矩陣建設(shè)，創(chuàng)建“甘味”品牌10個(gè)以上，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品35個(gè)以上。鞏固民樂串番茄“全國(guó)單品冠軍”地位，支持甘州有機(jī)西蘭花和娃娃菜打造“全國(guó)單品冠軍”。

加快構(gòu)建“1＋6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展體系。編制文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展一攬子規(guī)劃，推動(dòng)特色文旅品牌打造、沉浸式文旅業(yè)態(tài)開發(fā)、主題旅游線路策劃、智慧服務(wù)體系建設(shè)取得新突破。全力推動(dòng)七彩丹霞爭(zhēng)創(chuàng)世界自然遺產(chǎn)，大力推進(jìn)馬蹄石窟群旅游區(qū)、平山湖大峽谷、山丹馬場(chǎng)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。抓好丹霞小鎮(zhèn)二期、丹霞數(shù)字影院等項(xiàng)目建設(shè)，依托重點(diǎn)景區(qū)，培育紅色研學(xué)、冰雪體驗(yàn)、低空自駕、康養(yǎng)等沉浸式體驗(yàn)場(chǎng)景。著力打造精品旅游線路，開發(fā)高品質(zhì)文創(chuàng)產(chǎn)品，構(gòu)建“張掖游禮”IP體系。創(chuàng)新農(nóng)文旅融合新模式，建成投用阿拉丁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心一期項(xiàng)目。建設(shè)“暢游張掖”旅游出行綜合服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)4A級(jí)及以上景區(qū)智慧化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)玩轉(zhuǎn)張掖”。深入開展“彩虹張掖·百城萬里行”“百景聯(lián)動(dòng)”等宣傳交流活動(dòng)，提升張掖文旅知名度和影響力，力爭(zhēng)接待游客5500萬人次以上、增長(zhǎng)8％以上，旅游花費(fèi)達(dá)到400億元以上、增長(zhǎng)15％以上。大力發(fā)展群眾體育、競(jìng)技體育，建設(shè)高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)、服務(wù)業(yè)企業(yè)三年倍增計(jì)劃，優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)商聯(lián)席工作機(jī)制，建立近規(guī)企業(yè)動(dòng)態(tài)培育清單，細(xì)化審批綠色通道、金融支持、稅費(fèi)減免等支持措施，推動(dòng)商務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)信息、科技服務(wù)、水利環(huán)境、現(xiàn)代物流、居民服務(wù)6個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)16戶、限上批零住餐企業(yè)80戶。

（三）在促進(jìn)投資和消費(fèi)良性循環(huán)上加力提效

大力實(shí)施強(qiáng)基礎(chǔ)行動(dòng)。搶抓國(guó)家優(yōu)化實(shí)施“兩重”項(xiàng)目政策機(jī)遇，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目621項(xiàng)，力爭(zhēng)完成投資400億元。實(shí)施重大交通項(xiàng)目40項(xiàng)，完成投資80億元以上，加快蘭張三四線武張段、S10張馬高速?gòu)堃炊蔚软?xiàng)目進(jìn)度，開工建設(shè)S54永民高速、G30連霍高速繡花廟段安全韌性提升工程、張掖西站便民設(shè)施改造提升等項(xiàng)目，配合做好G0611張汶高速扁門段建設(shè)。加強(qiáng)水利“四項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)，實(shí)施水利項(xiàng)目44項(xiàng)，完成投資10億元以上，上半年建成山丹河上游河庫水系連通工程，加快推進(jìn)平山湖綜合能源基地引水工程，建設(shè)黑河西總干渠延伸增效輸水工程，做好正義峽水庫、引大入秦延伸增效工程前期工作，爭(zhēng)取實(shí)施討賴峽水庫和6個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項(xiàng)目。開工建設(shè)張掖西、高臺(tái)西750千伏輸變電等工程，建成330千伏團(tuán)結(jié)輸變電、甘州變至順化變330千伏線路等工程。

精準(zhǔn)出擊抓好招商引資。常態(tài)化開展“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，主動(dòng)承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，依托礦產(chǎn)、能源、農(nóng)業(yè)、文旅等優(yōu)勢(shì)資源，緊盯京津冀、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域，構(gòu)建全域協(xié)同、全鏈布局、全程服務(wù)招商引資新格局，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目100項(xiàng)以上、5億元以上項(xiàng)目20項(xiàng)以上。

著力提振消費(fèi)需求。搶抓國(guó)家優(yōu)化“兩新”政策實(shí)施機(jī)遇，深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，全力推進(jìn)全國(guó)零售業(yè)創(chuàng)新提升試點(diǎn)城市建設(shè)。加力開展系列促消費(fèi)活動(dòng)，穩(wěn)住汽車、成品油等大宗消費(fèi)，促進(jìn)家電、餐飲等熱點(diǎn)消費(fèi)。大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，壯大品牌連鎖、即時(shí)零售等新業(yè)態(tài)。完善支持住房消費(fèi)政策，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（四）在推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上加力提效

推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。健全常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。加快建設(shè)全省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，建成和美鄉(xiāng)村片帶6個(gè)，完成農(nóng)村住房安全隱患整治4061院。持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，衛(wèi)生廁所覆蓋率、污水治理管控率分別達(dá)96％、65％以上。分類推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)?；?、小型供水工程規(guī)范化建設(shè)和改造，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共充電設(shè)施建設(shè)并向村社延伸，持續(xù)提升快遞進(jìn)村服務(wù)質(zhì)效。

高質(zhì)量推進(jìn)城市更新行動(dòng)。加快建設(shè)“六宜”城市，實(shí)施城建項(xiàng)目185項(xiàng)，改造城市老舊管網(wǎng)500公里，提升地下管網(wǎng)智能化管理水平。加快“好房子”建設(shè)，加大保障性租賃住房建設(shè)力度，推進(jìn)老舊住宅加裝電梯，完善提升老舊住宅小區(qū)消防設(shè)施。全力推進(jìn)建筑垃圾治理，健全生活垃圾收運(yùn)處置體系。開展完整社區(qū)建設(shè)，實(shí)施公共空間適老化、適兒化改造，豐富社區(qū)服務(wù)功能，打造“15分鐘生活圈”。

做好文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)，實(shí)施10處古民居保護(hù)修繕項(xiàng)目，更好延續(xù)城市歷史文脈。完成第四次全國(guó)文物普查，建成文?！皟删€”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和文物安全巡查管理系統(tǒng)，推動(dòng)5處文化遺產(chǎn)申報(bào)第九批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。聚焦打造河西走廊國(guó)家遺產(chǎn)線路，加快河西走廊博物館前期工作，實(shí)施明長(zhǎng)城保護(hù)修繕、大佛寺可移動(dòng)文物數(shù)字化保護(hù)等文保項(xiàng)目18項(xiàng)。開展革命文物保護(hù)利用項(xiàng)目“保質(zhì)、提速、增效”行動(dòng)，完成第四次館藏革命文物鑒定定級(jí)。加快長(zhǎng)城文化公園建設(shè)，推動(dòng)長(zhǎng)城重點(diǎn)點(diǎn)段活化利用。

提升縣域綜合實(shí)力。縱深推進(jìn)強(qiáng)縣域行動(dòng)，力爭(zhēng)6縣區(qū)經(jīng)濟(jì)增速高于全省平均水平，確保甘州地區(qū)生產(chǎn)總值穩(wěn)居全省前10，力促民樂、肅南突破100億元、50億元。

（五）在推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革和擴(kuò)大對(duì)外開放上加力提效

狠抓重點(diǎn)改革措施落地。深化國(guó)資國(guó)企、農(nóng)信系統(tǒng)和村集體經(jīng)濟(jì)公司化運(yùn)營(yíng)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。完成第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年整市試點(diǎn)。全面推廣綠證綠電市場(chǎng)化交易。推進(jìn)財(cái)政科學(xué)管理試點(diǎn)，加強(qiáng)“三只政府投資基金”管理，扎實(shí)開展行政事業(yè)單位存量國(guó)有資產(chǎn)盤活共享行動(dòng)，不斷提升國(guó)資監(jiān)管效能。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。推進(jìn)省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，新培育省級(jí)專精特新中小企業(yè)5戶、創(chuàng)新型企業(yè)20戶，科技型中小企業(yè)保持在400戶以上。推進(jìn)張掖科技大市場(chǎng)、甘肅省科技成果轉(zhuǎn)化賦能中心張掖分中心建設(shè)，登記科技成果200項(xiàng)以上，有效發(fā)明專利達(dá)520件以上。

優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。深化誠(chéng)信張掖建設(shè)，努力創(chuàng)新更多信用應(yīng)用場(chǎng)景。深化數(shù)字政府建設(shè)，規(guī)范開展公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，推動(dòng)更多領(lǐng)域“高效辦成一件事”。全面推行“1132＋N”常態(tài)化助企機(jī)制，辦好“張掖企業(yè)家日”系列活動(dòng)，抓好政企常態(tài)化溝通交流，著力構(gòu)建親清政商關(guān)系。

拓展對(duì)外開放空間。加速拓展“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)，新增出口備案基地2萬畝，爭(zhēng)取在聯(lián)系口岸設(shè)立張掖農(nóng)產(chǎn)品展銷中心，發(fā)運(yùn)國(guó)際貨運(yùn)班列15列以上。大力培育外向型企業(yè)，擴(kuò)大跨境電商出口業(yè)務(wù)規(guī)模，組織參加蘭洽會(huì)、廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等展會(huì)，新增自營(yíng)進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)3家以上。

（六）在保障和改善民生上加力提效

促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。持續(xù)開展“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬人以上，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力26.5萬人以上。

辦好人民滿意的教育。實(shí)施新時(shí)代立德樹人工程，深化“五育并舉”，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。進(jìn)一步減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)。實(shí)施民樂一中“縣中振興”工程、甘州區(qū)五里墩學(xué)校等項(xiàng)目40項(xiàng)以上，新增學(xué)位2850個(gè)。力爭(zhēng)甘州區(qū)學(xué)前教育普及普惠縣、山丹縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建通過國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。完善與河西學(xué)院校地合作長(zhǎng)效機(jī)制。支持培黎職業(yè)學(xué)院建設(shè)省級(jí)高水平專業(yè)群，擴(kuò)大中高職貫通培養(yǎng)項(xiàng)目范圍。

全力守護(hù)人民健康。投資1.15億元，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程8項(xiàng)。深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)質(zhì)化運(yùn)行縣域醫(yī)療資源共享平臺(tái)，縣域內(nèi)就診率超過90％。拓展“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”服務(wù)應(yīng)用，擴(kuò)大檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)范圍。強(qiáng)化市縣中醫(yī)院特色?？平ㄔO(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力。加快建設(shè)市縣托育綜合服務(wù)中心，落實(shí)育兒補(bǔ)貼9000萬元以上。

大力繁榮文化事業(yè)。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)項(xiàng)目49項(xiàng)。推動(dòng)《輝映扁都》沉浸式演出提檔升級(jí)，創(chuàng)排更多原創(chuàng)文藝精品。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，舉辦社火調(diào)演、合唱大賽等群眾文化活動(dòng)3000場(chǎng)次以上。做好第六次全國(guó)文化館評(píng)估定級(jí)工作，力爭(zhēng)全市各級(jí)文化館全部達(dá)標(biāo)晉級(jí)。推動(dòng)非遺傳承人進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)夜市，促進(jìn)非遺與文旅融合發(fā)展。

完善社會(huì)保障體系。全面落實(shí)省委省政府10件為民實(shí)事。投入資金4.6億元，辦好市委市政府12件為民實(shí)事。縱深推進(jìn)“結(jié)對(duì)幫扶·愛心張掖”工程建設(shè)，全面落實(shí)扶老、助殘、救孤、濟(jì)困政策。提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從5580元提高到6396元以上。推進(jìn)國(guó)家醫(yī)保經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和門診慢病全流程閉環(huán)管理省級(jí)試點(diǎn)，實(shí)行縣域醫(yī)共體醫(yī)?！按虬顿M(fèi)”。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障。促進(jìn)婦女兒童全面發(fā)展。

（七）在深化主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)上加力提效

有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。全力化解存量隱性債務(wù)，推動(dòng)融資平臺(tái)企業(yè)退出清零。完成農(nóng)信系統(tǒng)改革化險(xiǎn)任務(wù)和清理拖欠企業(yè)賬款年度任務(wù)。推進(jìn)保交樓風(fēng)險(xiǎn)出清，化解房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問題，辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證6000戶以上。

毫不松懈抓好安全生產(chǎn)。縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，深化“五大體系”建設(shè)，抓實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，實(shí)施常態(tài)化長(zhǎng)效化專家指導(dǎo)幫扶重點(diǎn)企業(yè)行動(dòng)，堅(jiān)決守牢安全底線。系統(tǒng)防治自然災(zāi)害，優(yōu)先在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部署高空瞭望監(jiān)控和通信終端，提升基層監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。強(qiáng)化食品藥品安全全鏈條監(jiān)管，保障人民群眾飲食用藥安全。

全面提升社會(huì)治理效能。持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。深入開展民生領(lǐng)域突出問題整治“回頭看”。推進(jìn)綜治中心規(guī)范化實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)，大力推廣“四級(jí)七天”調(diào)解法，強(qiáng)化矛盾糾紛訴源治理。深化社會(huì)治安整體防控體系和能力建設(shè)，聚力打造“三大警務(wù)”升級(jí)版，縱深推進(jìn)“祁連”行動(dòng)，深化拓展“千里河西大聯(lián)防”協(xié)同警務(wù)機(jī)制。大力推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建。完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，深化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族交往交流交融。堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)治理。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。啟動(dòng)新一輪全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)建。

四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，面對(duì)艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，政府系統(tǒng)要全力履職盡責(zé)，奮力擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)定當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，努力打造讓黨放心、人民滿意的政府。

要筑牢政治忠誠(chéng)。始終把旗幟鮮明講政治放在首位，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保黨中央國(guó)務(wù)院決策部署、省委省政府工作要求和市委工作安排落實(shí)落地、見行見效。

要推進(jìn)依法行政。深入踐行習(xí)近平法治思想，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高運(yùn)用法治思維、法治方式解決問題的能力。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序與政務(wù)公開制度，依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)、輿論和司法監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、行政執(zhí)法等各類監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)，讓權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行。

要強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)。樹立和踐行正確政績(jī)觀，堅(jiān)持為人民出政績(jī)、以實(shí)干出政績(jī)，自覺按規(guī)律辦事。大力弘揚(yáng)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干作風(fēng)，定下的事就緊抓快辦，有什么問題就解決什么問題，全力以赴抓好工作任務(wù)落實(shí)。縱深推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng)，深化重點(diǎn)工作“四項(xiàng)制度”和抓落實(shí)“四項(xiàng)機(jī)制”，以政府效能提升推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提速。

要堅(jiān)守清廉作風(fēng)。鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，馳而不息糾治“四風(fēng)”。深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)，持續(xù)精文簡(jiǎn)會(huì)，嚴(yán)控各類檢查考核評(píng)比。嚴(yán)格落實(shí)習(xí)慣過緊日子要求，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，堅(jiān)決兜牢“三?！钡拙€。

各位代表！使命催人奮進(jìn)，實(shí)干開創(chuàng)未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，揚(yáng)優(yōu)聚勢(shì)、凝心聚力，努力實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化張掖篇章！