張政辦發(fā)〔2026〕9號(hào)

張掖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2026年市級(jí)民生實(shí)事實(shí)施方案的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，市直及省屬駐張有關(guān)單位：

市五屆人大五次會(huì)議審議通過《政府工作報(bào)告》，市委市政府承諾2026年辦好12件市級(jí)民生實(shí)事。各項(xiàng)實(shí)事《實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。各縣區(qū)、各牽頭單位和配合單位要嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》，緊盯目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，細(xì)化推進(jìn)措施，嚴(yán)格監(jiān)督管理，全力推進(jìn)落實(shí)，真正把民生實(shí)事辦成人民群眾滿意的“民心工程”，讓人民群眾獲得感更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

張掖市人民政府辦公室

2026年2月24日

改造提升張掖西站便民基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施方案

一、目標(biāo)任務(wù)

結(jié)合蘭張三四線鐵路武張段建設(shè)，在高鐵張掖西站增設(shè)3部扶梯和3部直梯。

二、資金安排

項(xiàng)目納入蘭張三四線鐵路武張段一并實(shí)施，所需資金由項(xiàng)目單位統(tǒng)籌解決。

三、實(shí)施步驟

（一）前期準(zhǔn)備階段（2－5月）。完成工程詳細(xì)設(shè)計(jì)方案、施工圖紙及預(yù)算編制。

（二）聯(lián)合審批階段（5－7月）。履行項(xiàng)目一級(jí)變更手續(xù)，取得國(guó)鐵集團(tuán)與省政府聯(lián)合批復(fù)。

（三）工程實(shí)施階段（7－12月）。組織施工單位進(jìn)場(chǎng)，開展電梯安裝及配套工程施工，完成設(shè)備調(diào)試和資產(chǎn)移交。

四、責(zé)任主體

市級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張永剛??市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)

部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：白懷國(guó)??市發(fā)展改革委主任

牽?頭?單?位：市發(fā)展改革委

配?合?單?位：蘭新鐵路甘青有限公司

實(shí)?施?主?體：中國(guó)鐵路蘭州局集團(tuán)有限公司、甘肅省鐵路投資建設(shè)集團(tuán)有限公司、高鐵張掖西站

五、完成時(shí)限

2026年12月底。

六、保障措施

（一）健全溝通機(jī)制，提升協(xié)同效能。建立健全與省發(fā)展改革委、蘭州鐵路局、設(shè)計(jì)院等部門單位的常態(tài)化溝通機(jī)制，采取會(huì)議協(xié)調(diào)、定期報(bào)告、專項(xiàng)對(duì)接等多種方式，主動(dòng)掌握前期工作流程和推進(jìn)情況，及時(shí)協(xié)同化解跨領(lǐng)域、跨部門堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。

（二）緊盯設(shè)計(jì)進(jìn)度，嚴(yán)格變更管控。實(shí)時(shí)跟蹤設(shè)計(jì)圖紙交付節(jié)點(diǎn)，密切跟進(jìn)一類變更程序批復(fù)流程，確保設(shè)計(jì)成果及時(shí)交付、變更事項(xiàng)依法報(bào)批，保障工程實(shí)施合規(guī)有序。

（三）強(qiáng)化過程跟蹤，壓實(shí)節(jié)點(diǎn)責(zé)任。動(dòng)態(tài)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，對(duì)協(xié)調(diào)事項(xiàng)和發(fā)現(xiàn)問題建立臺(tái)賬，實(shí)施清單化管理，明確責(zé)任主體與解決時(shí)限，切實(shí)保障工程質(zhì)量安全，推動(dòng)設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。

（四）科學(xué)組織施工，確保運(yùn)營(yíng)安全。各責(zé)任單位嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，細(xì)化施工組織設(shè)計(jì)，優(yōu)化施工時(shí)序安排，配足配強(qiáng)管理及施工力量，有序組織施工建設(shè)。建立健全施工與運(yùn)營(yíng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障施工全過程和運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)安全穩(wěn)定、有序推進(jìn)。

提高全市城鄉(xiāng)居民市級(jí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案

一、目標(biāo)任務(wù)

從2026年1月起，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至每人每月6元。各縣區(qū)按照國(guó)家和省上政策，視財(cái)力情況同步提高縣區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

二、資金安排

所需資金258萬(wàn)元，由市級(jí)財(cái)政列入年度財(cái)政預(yù)算。

三、實(shí)施步驟

（一）核對(duì)數(shù)據(jù)（1月）。市人社局統(tǒng)計(jì)各縣區(qū)2026年1月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人數(shù)，核查參保人員待遇領(lǐng)取實(shí)情，確保調(diào)整精準(zhǔn)無(wú)誤。

（二）落實(shí)資金（2－3月）。市財(cái)政局將調(diào)整市級(jí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金所需資金列入2026年市級(jí)財(cái)政預(yù)算，按市人社局提供的數(shù)據(jù)將調(diào)整資金足額撥付各縣區(qū)。

（三）調(diào)整發(fā)放（4月）。各縣區(qū)人社部門調(diào)整設(shè)置經(jīng)辦系統(tǒng)參數(shù)，做好符合待遇領(lǐng)取條件人員的資格審核工作，完成1－3月新增養(yǎng)老金差額補(bǔ)發(fā)，4月起按新標(biāo)準(zhǔn)正常發(fā)放，確?！安宦┮蝗恕⒉诲e(cuò)一分”。

四、責(zé)任主體

市級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：婁金華??市政府副市長(zhǎng)

部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：牛益民??市人社局局長(zhǎng)

牽?頭?單?位：市人社局

配?合?單?位：市財(cái)政局

實(shí)?施?主?體：各縣區(qū)政府

五、完成時(shí)限

2026年4月底。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化部門協(xié)同。市人社局、市財(cái)政局主動(dòng)協(xié)調(diào)溝通，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確職責(zé)分工，細(xì)化工作措施，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，確?；菝裾呗涞綄?shí)處。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過政務(wù)網(wǎng)站、社區(qū)公告、新媒體等渠道，全方位解讀基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整政策，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，提高政策知曉率，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

（三）嚴(yán)格資金管理。全過程對(duì)資金使用、待遇發(fā)放等環(huán)節(jié)開展監(jiān)督管控，確保資金?？顚Ｓ谩踩?guī)范運(yùn)行，堅(jiān)決杜絕拖欠、漏發(fā)、截留、擠占等問題。

提高全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案

一、目標(biāo)任務(wù)

按照國(guó)家、省上城鄉(xiāng)居民最低生活保障調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)六縣區(qū)農(nóng)村低保和肅南縣城市低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差異化調(diào)整。城市低保標(biāo)準(zhǔn)按照不低于上年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出的25％確定。甘州區(qū)、臨澤縣、高臺(tái)縣、山丹縣、民樂縣城市低保標(biāo)準(zhǔn)原則上不作調(diào)整，肅南縣城市低保提高至796元／月。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)按照不低于上年度農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出的35％確定。農(nóng)村一類低保標(biāo)準(zhǔn)，甘州區(qū)提高至556元／月，臨澤縣提高至567元／月，高臺(tái)縣提高至577元／月，山丹縣提高至533元／月，民樂縣提高至539元／月，肅南縣提高至741元／月。農(nóng)村二類低保標(biāo)準(zhǔn)，甘州區(qū)、高臺(tái)縣、山丹縣、民樂縣提高至460元／月，臨澤縣提高至477元／月，肅南縣提高至537元／月。農(nóng)村三類、四類低保標(biāo)準(zhǔn)由各縣區(qū)自行確定。

二、資金安排

所需資金通過中央和省級(jí)財(cái)政下?lián)艿睦щy群眾救助資金解決，不足部分由縣區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌解決。

三、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2025年12月）。參考上年度城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出，制定全市提標(biāo)實(shí)施意見，測(cè)算全市資金支出總額，合理安排資金預(yù)算。

（二）實(shí)施階段（2026年1－3月）。各縣區(qū)根據(jù)實(shí)際情況做好提標(biāo)補(bǔ)發(fā)工作。

（三）驗(yàn)收階段（2026年4月）。通過日常跟蹤、實(shí)地調(diào)研等方式，對(duì)各縣區(qū)提標(biāo)補(bǔ)發(fā)工作落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收。

四、責(zé)任主體

市級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：安宏亮??市政府副市長(zhǎng)

部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李德宏??市民政局局長(zhǎng)

牽?頭?單?位：市民政局

配?合?單?位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局張掖調(diào)查隊(duì)

實(shí)?施?主?體：各縣區(qū)政府

五、完成時(shí)限

2026年3月底。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣區(qū)民政、發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌做好標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算、資金安排、政策銜接等工作，確保提標(biāo)工作平穩(wěn)有序?qū)嵤?/span>

（二）靠實(shí)工作責(zé)任。市、縣區(qū)民政部門嚴(yán)格規(guī)范家庭收入核算、財(cái)產(chǎn)核對(duì)、對(duì)象復(fù)核和補(bǔ)助水平測(cè)算等環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)落實(shí)分類施保、分檔補(bǔ)助，做好新舊標(biāo)準(zhǔn)平穩(wěn)過渡。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。市、縣區(qū)民政、財(cái)政部門加強(qiáng)資金全過程監(jiān)管，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟蹤調(diào)度，足額保障低保救助資金，優(yōu)化撥付流程，確保資金及時(shí)足額發(fā)放到位。

（四）強(qiáng)化政策宣傳。市、縣區(qū)民政部門采取通俗易懂、喜聞樂見的方式，多渠道宣傳最低生活保障政策，重點(diǎn)解讀申請(qǐng)條件、辦理流程等內(nèi)容，增強(qiáng)社會(huì)救助工作透明度和公信力，切實(shí)保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

升級(jí)改造全市城鄉(xiāng)配電網(wǎng)工程實(shí)施方案

一、目標(biāo)任務(wù)

升級(jí)改造全市城鄉(xiāng)變電站、輸電線路、變壓器等電網(wǎng)配套工程，新建及改造10千伏線路1002.25千米，對(duì)甘州區(qū)大滿鎮(zhèn)、甘浚鎮(zhèn)等287個(gè)老舊地埋線臺(tái)區(qū)進(jìn)行集中治理，更換電能計(jì)量箱10994只，惠及用戶14958戶。

二、資金安排

概算總投資2.47億元，其中：投資1.61億元，新建及改造10千伏線路1002.25千米；投資0.86億元，改造甘州區(qū)大滿鎮(zhèn)、甘浚鎮(zhèn)等287個(gè)老舊地埋線臺(tái)區(qū)。所需資金通過爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資和企業(yè)自籌解決。

三、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段（1月）。完成計(jì)劃實(shí)施配電網(wǎng)項(xiàng)目可研初設(shè)一體化審查，爭(zhēng)取上級(jí)投資計(jì)劃批復(fù)文件。

（二）實(shí)施階段（2－12月）。2月份完成物資、非物資類采購(gòu)招標(biāo)及合同簽訂，完成實(shí)施隊(duì)伍組建等工作。3月份完成工程開復(fù)工手續(xù)辦理并陸續(xù)進(jìn)點(diǎn)開工建設(shè)。4－12月全力組織實(shí)施，按照“竣工一項(xiàng)、合格一項(xiàng)、投運(yùn)一項(xiàng)”原則，加快工程竣工投運(yùn)進(jìn)度。

（三）總結(jié)階段（12月）。完成工程驗(yàn)收，對(duì)老舊設(shè)備改造更新、供電可靠性提升成效進(jìn)行評(píng)估。

四、責(zé)任主體

市級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陸思東??市政府副市長(zhǎng)

部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李學(xué)慶??國(guó)網(wǎng)張掖供電公司總經(jīng)理

牽?頭?單?位：國(guó)網(wǎng)張掖供電公司

配?合?單?位：市發(fā)展改革委、市住建局、各縣區(qū)政府

實(shí)?施?主?體：國(guó)網(wǎng)張掖供電公司

五、完成時(shí)限

2026年12月底。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)網(wǎng)張掖供電公司成立工作專班，統(tǒng)籌項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、工程建設(shè)，制定行動(dòng)目標(biāo)，開展各類協(xié)調(diào)事宜，推進(jìn)工程建設(shè)任務(wù)如期完成。

（二）形成工作合力。市、縣區(qū)發(fā)改、住建等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，國(guó)網(wǎng)張掖供電公司主動(dòng)與縣區(qū)、部門對(duì)接，積極幫助解決項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的廊道、占地等矛盾問題，確保工程順利實(shí)施。

（三）強(qiáng)化項(xiàng)目管理。依法依規(guī)使用中央預(yù)算投資，確保?？顚Ｓ?，全面執(zhí)行國(guó)網(wǎng)、省電力公司典型設(shè)計(jì)，科學(xué)選用標(biāo)準(zhǔn)物料，堅(jiān)決杜絕違規(guī)變更項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、屬性、規(guī)模等問題，提升工程建設(shè)工藝標(biāo)準(zhǔn)。

化解已售城鎮(zhèn)房屋“登記難”問題實(shí)施方案

一、目標(biāo)任務(wù)

全力化解已售城鎮(zhèn)房屋規(guī)劃、消防、人防、竣工驗(yàn)收、開具發(fā)票等歷史遺留問題，力爭(zhēng)年內(nèi)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書6000戶以上，其中：市本級(jí)及甘州區(qū)2300戶以上、臨澤縣800戶以上、高臺(tái)縣800戶以上、山丹縣900戶以上、民樂縣900戶以上、肅南縣300戶以上。

二、實(shí)施步驟

（一）摸排階段（1月－3月）。各縣區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)未辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的小區(qū)進(jìn)行排查，對(duì)摸排出的“登記難”問題房屋開展化解對(duì)象審定，明確目標(biāo)任務(wù)，建立工作臺(tái)賬。

（二）細(xì)化階段（4月）。各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際，對(duì)摸排審定的小區(qū)，按照現(xiàn)有化解政策，進(jìn)一步明確包抓責(zé)任、工作步驟和化解目標(biāo)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、并行辦理、限時(shí)辦結(jié)。

（三）化解階段（5月－11月）。在前期開展化解“登記難”問題工作的基礎(chǔ)上，分類施策、合力攻堅(jiān)，由市自然資源、發(fā)改、住建、稅務(wù)等部門督促指導(dǎo)縣區(qū)，解決人防、消防、竣工驗(yàn)收、發(fā)票開具等不動(dòng)產(chǎn)登記前端環(huán)節(jié)歷史遺留問題，積極為已辦理首次登記的群眾辦理轉(zhuǎn)移登記，為未辦理首次登記的小區(qū)打通首次登記和轉(zhuǎn)移登記通道，力爭(zhēng)年內(nèi)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書6000戶以上。

（四）驗(yàn)收階段（12月）。市級(jí)督導(dǎo)工作專班負(fù)責(zé)做好全市化解工作調(diào)度、督導(dǎo)檢查和政策指導(dǎo)，對(duì)工作成效進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

三、責(zé)任主體

市級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張永剛??市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)

部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：武俊喜??市自然資源局局長(zhǎng)

牽?頭?單?位：市自然資源局

配?合?單?位：市住建局、市發(fā)展改革委、市稅務(wù)局

實(shí)?施?主?體：各縣區(qū)政府

四、完成時(shí)限

2026年12月底。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)進(jìn)一步充實(shí)已售城鎮(zhèn)房屋“登記難”問題化解力量，細(xì)化工作責(zé)任、工作時(shí)限，用情用力解決好群眾的“急難愁盼”問題。嚴(yán)守化解范圍，不得將“小產(chǎn)權(quán)房”和存在亂占耕地、違反生態(tài)管控要求等問題項(xiàng)目納入化解范圍。

（二）明確化解責(zé)任。縣區(qū)實(shí)行“一小區(qū)、一方案、一專人”的領(lǐng)導(dǎo)包抓工作機(jī)制和首次登記責(zé)任到人機(jī)制，切實(shí)提高工作質(zhì)量和效率。市、縣區(qū)發(fā)改、自然資源、住建等部門按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，切實(shí)履行主體責(zé)任，統(tǒng)籌開展化解工作，確?；夤ぷ魅〉脤?shí)效。

（三）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。市、縣區(qū)發(fā)改、自然資源、住建等部門各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，市自然資源局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度，對(duì)用地手續(xù)不全、規(guī)劃驗(yàn)收未通過問題進(jìn)行督導(dǎo)；市住建局對(duì)消防工程驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收備案未通過問題進(jìn)行督導(dǎo)；市發(fā)展改革委對(duì)人防工程驗(yàn)收未通過問題進(jìn)行督導(dǎo)；市稅務(wù)局對(duì)依法收繳稅費(fèi)、打通開票通道問題進(jìn)行督導(dǎo)，多措并舉、齊抓共管，加快推進(jìn)已售城鎮(zhèn)房屋“登記難”問題排查化解。

（四）積極化解問題。縣區(qū)對(duì)化解工作開展實(shí)時(shí)調(diào)度，對(duì)存在的問題進(jìn)行研究，妥善化解。健全完善調(diào)度、督導(dǎo)、通報(bào)、銷號(hào)等制度，確?；夤ぷ黜樌七M(jìn)。

（五）加大宣傳引導(dǎo)。各縣區(qū)、相關(guān)部門要加大政策解讀和宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化信息共享和研判，嚴(yán)格落實(shí)“交房即交證”制度，真正把已售城鎮(zhèn)房屋“登記難”化解工作辦成群眾滿意、社會(huì)滿意的實(shí)事好事。

補(bǔ)助重度困難殘疾人和高齡老人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)實(shí)施方案

一、為重度困難殘疾人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)

（一）目標(biāo)任務(wù)

為全市7603名（動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)）重度困難殘疾人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)。

（二）資金安排

全市現(xiàn)有重度困難殘疾人7603名（動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)），保費(fèi)每人每年100元，預(yù)計(jì)需資金76.03萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政承擔(dān)甘州區(qū)保費(fèi)的20％，其余由縣區(qū)列入本級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌解決。

（三）實(shí)施步驟

1．摸底階段（2－3月）。各縣區(qū)殘聯(lián)會(huì)同民政部門，對(duì)重度困難殘疾人進(jìn)行摸底調(diào)查，制定購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)服務(wù)工作方案，細(xì)化舉措、明確時(shí)限。

2．核實(shí)階段（4－5月）。各縣區(qū)殘聯(lián)對(duì)享受購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)的重度困難殘疾人逐一核實(shí)，4月底前完成人員信息核實(shí)、承保企業(yè)服務(wù)采購(gòu)準(zhǔn)備等工作。

3．實(shí)施階段（6－11月）。各縣區(qū)落實(shí)承保企業(yè)，積極開展投保、保后服務(wù)、理賠等工作。

4．驗(yàn)收階段（12月）。市、縣區(qū)殘聯(lián)按照目標(biāo)任務(wù)要求，組織力量對(duì)重度困難殘疾人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)為民實(shí)事項(xiàng)目工作進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估。

（四）責(zé)任主體

市級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：安宏亮??市政府副市長(zhǎng)

部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：金珧漢??市殘聯(lián)理事長(zhǎng)

牽?頭?單?位：市殘聯(lián)

配?合?單?位：市財(cái)政局、市民政局

實(shí)?施?主?體：各縣區(qū)政府

（五）完成時(shí)限

2026年12月底。

（六）保障措施

1．明確職責(zé)分工。市殘聯(lián)積極做好項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)督導(dǎo)工作，各縣區(qū)全力加快項(xiàng)目進(jìn)度，確保按期完成各項(xiàng)任務(wù)。

2．嚴(yán)格資金監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政資金管理要求，加快項(xiàng)目執(zhí)行和資金支出進(jìn)度，提高資金使用效益。嚴(yán)把項(xiàng)目資金使用關(guān)口，主動(dòng)向社會(huì)公示，接受群眾監(jiān)督。

3．完善工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任“包抓制”，做到責(zé)任到人、目標(biāo)明確、進(jìn)度管控。

二、補(bǔ)助高齡老人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)

（一）目標(biāo)任務(wù)

對(duì)具有張掖市戶籍或定居張掖滿3年以上且年滿75周歲以上的老年人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)給予補(bǔ)貼，80歲以上老年人每人每年補(bǔ)助20元、75－79歲老年人每人每年補(bǔ)助10元。

（二）資金安排

所需資金88.14萬(wàn)元，由市、縣區(qū)財(cái)政按5：5比例分擔(dān)。

（三）實(shí)施步驟

1．準(zhǔn)備階段（2025年12月）。各縣區(qū)開展調(diào)查摸底工作，以村（社區(qū)）為單位上報(bào)統(tǒng)計(jì)參保人數(shù)。各縣區(qū)民政局與保險(xiǎn)公司開展工作對(duì)接，做好參保人員核對(duì)。

2．實(shí)施階段（2026年1－2月）。以縣區(qū)為單位與保險(xiǎn)公司簽訂老年人意外保險(xiǎn)投保單，完成2025年度參保工作，保險(xiǎn)公司及時(shí)向投保老人簽發(fā)保險(xiǎn)單。

3．總結(jié)評(píng)估（2026年12月）。對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行效益評(píng)估，對(duì)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

（四）責(zé)任主體

市級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：安宏亮??市政府副市長(zhǎng)

部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李德宏??市民政局局長(zhǎng)

牽?頭?單?位：市民政局

配?合?單?位：市財(cái)政局

實(shí)?施?主?體：各縣區(qū)政府

（五）完成時(shí)限

2026年12月底。

（六）保障措施

1．壓實(shí)工作責(zé)任。市民政局、各縣區(qū)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，安排專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)、核對(duì)等工作，同時(shí)對(duì)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題加強(qiáng)協(xié)商，積極解決，閉環(huán)清零。

2．優(yōu)化服務(wù)流程。市民政局督促指導(dǎo)縣區(qū)民政部門加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司的溝通協(xié)調(diào)，簡(jiǎn)化辦事流程、暢通辦理渠道，高效處置工作中的疑難問題與理賠糾紛，保障快速取證、及時(shí)賠付。

3．深化宣傳推廣。市民政局、各縣區(qū)加大宣傳力度，利用各種媒體宣傳平臺(tái)，擴(kuò)大政策知曉度與覆蓋面。市縣兩級(jí)在項(xiàng)目實(shí)施中期和結(jié)束后，適時(shí)開展效益評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。

為新就業(yè)形態(tài)人員、靈活就業(yè)人員和在張異地職工發(fā)放住房公積金貸款實(shí)施方案

一、目標(biāo)任務(wù)

為連續(xù)繳存6個(gè)月以上的新就業(yè)形態(tài)人員、靈活就業(yè)繳存人員和在張購(gòu)房的異地繳存職工發(fā)放住房公積金貸款，年內(nèi)發(fā)放貸款額度不少于5000萬(wàn)元。

二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

新就業(yè)形態(tài)人員和靈活就業(yè)人員貸款：為張掖市行政區(qū)域內(nèi)，連續(xù)足額繳存住房公積金6個(gè)月（含）以上的個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者、網(wǎng)約車司機(jī)、外賣配送員等新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者和靈活就業(yè)繳存人員，發(fā)放貸款支持購(gòu)買本市首套自住住房或第二套改善型自住住房。

異地繳存職工貸款：為在異地連續(xù)足額繳存住房公積金6個(gè)月（含）以上、在張掖市購(gòu)買自住住房的職工發(fā)放住房公積金貸款，享受與本地繳存職工同城貸款待遇。

三、資金安排

市公積金管理中心建立動(dòng)態(tài)資金池，統(tǒng)籌調(diào)配全市繳存資金，資金從全市住房公積金繳存余額中統(tǒng)籌解決。

四、實(shí)施步驟

（一）啟動(dòng)籌備階段（1－2月）。完成貸款實(shí)施細(xì)則制定、業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能升級(jí)及一線人員培訓(xùn)。

（二）全面實(shí)施階段（3－11月）。線上線下同步受理貸款申請(qǐng)，靈活就業(yè)人員可通過全國(guó)住房公積金公共服務(wù)小程序一鍵開戶；異地繳存職工實(shí)行“跨省通辦”，通過全國(guó)公積金數(shù)據(jù)平臺(tái)自動(dòng)核實(shí)繳存信息，推行容缺受理。

（三）總結(jié)評(píng)估階段（12月）。統(tǒng)計(jì)年度貸款發(fā)放總額，完成目標(biāo)任務(wù)核驗(yàn)。收集辦事群眾意見，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推廣經(jīng)驗(yàn)做法。

五、責(zé)任主體

市級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張永剛??市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)

部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉建偉??市住房公積金管理中心主任

牽?頭?單?位：市住房公積金管理中心

配?合?單?位：市住建局、市自然資源局、市政務(wù)服務(wù)中心、市大數(shù)據(jù)中心

實(shí)?施?主?體：市住房公積金管理中心

六、完成時(shí)限

2026年12月底。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)資金籌措。建立資金動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期評(píng)估資金流動(dòng)性，統(tǒng)籌調(diào)配全市公積金繳存余額，確保貸款資金足額有保障。

（二）優(yōu)化服務(wù)保障。開設(shè)三類群體貸款專窗，實(shí)行“一窗受理、一次告知、限時(shí)辦結(jié)”，線上線下雙通道融合，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

（三）強(qiáng)化技術(shù)支撐。升級(jí)公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)，打通全國(guó)異地貸款數(shù)據(jù)共享渠道，實(shí)現(xiàn)異地繳存信息自動(dòng)核驗(yàn)，審核周期壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)。

（四）加大政策宣傳。通過政務(wù)新媒體、社區(qū)宣講、房企聯(lián)動(dòng)等方式開展政策宣傳，制作通俗易懂的宣傳手冊(cè)和短視頻，擴(kuò)大政策知曉率。

為30－45歲困難家庭婦女免費(fèi)接種HPV疫苗實(shí)施方案

一、目標(biāo)任務(wù)

為全市30－45歲困難家庭婦女免費(fèi)接種國(guó)產(chǎn)二價(jià)HPV疫苗。其中：甘州區(qū)785人、臨澤縣365人、高臺(tái)縣215人、山丹縣200人、民樂縣380人、肅南縣55人。

二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

（一）接種對(duì)象。30－45歲無(wú)HPV疫苗接種史且無(wú)接種禁忌的具有張掖戶籍的困難家庭婦女（民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定的最低生活保障對(duì)象、特困人員、易返貧致貧人員、剛性支出困難家庭成員）。

（二）疫苗選擇。根據(jù)HPV疫苗適用范圍，選擇使用國(guó)產(chǎn)二價(jià)HPV疫苗，疫苗由市衛(wèi)生健康委、市疾控中心配合市公共資源交易中心按照《甘肅省非免疫規(guī)劃疫苗陽(yáng)光采購(gòu)實(shí)施方案》要求進(jìn)行集中價(jià)格談判，縣級(jí)疾控中心在平臺(tái)進(jìn)行線上交易。

（三）接種原則。遵照“知情同意、自愿接種”原則進(jìn)行。根據(jù)HPV疫苗免疫流程和時(shí)間間隔要求，1－3月完成首劑HPV疫苗接種，2－4月完成第二劑HPV疫苗接種，7－10月完成第三劑HPV疫苗接種，11月30日前全面完成HPV疫苗全程接種。

三、資金安排

按照270元／人（接種3劑，包含疫苗采購(gòu)費(fèi)、接種服務(wù)費(fèi)、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸費(fèi)）標(biāo)準(zhǔn)。所需資金54萬(wàn)元，由市、縣區(qū)財(cái)政按2：8比例分擔(dān)。

四、實(shí)施步驟

（一）前期準(zhǔn)備階段（1－2月）。深入宣傳動(dòng)員，摸底確定符合條件的接種對(duì)象，明確接種醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

（二）項(xiàng)目實(shí)施階段（3—10月）。做好疫苗采購(gòu)、運(yùn)輸、分發(fā)等工作，并制定接種質(zhì)控方案。開展承擔(dān)HPV疫苗接種人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織動(dòng)員符合條件的婦女規(guī)范接種HPV疫苗，建立接種資料臺(tái)賬。

（三）評(píng)估檢查階段（11—12月）。完善項(xiàng)目基礎(chǔ)資料，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五、責(zé)任主體

市級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張永剛??市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)

部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：索曉靜??市婦聯(lián)主席

牽?頭?單?位：市婦兒工委

配?合?單?位：市婦聯(lián)、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市疾控中心、市財(cái)政局

實(shí)?施?主?體：各縣區(qū)政府

六、完成時(shí)限

2026年11月底。

七、保障措施

（一）明確責(zé)任分工。由市婦兒工委牽頭負(fù)責(zé)，市婦兒工委辦公室負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目實(shí)施方案，做好組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查等工作。市婦聯(lián)、市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)開展疫苗接種健康宣傳培訓(xùn)，動(dòng)員和組織符合條件婦女接種HPV疫苗。市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)確定具有二類疫苗接種資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，做好接種管理、免疫程序、疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)（AEFI）監(jiān)測(cè)和處置等工作。疾控機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)疫苗采購(gòu)、冷鏈管理、接種實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)科普宣傳、接種隨訪等。市、縣區(qū)民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門配合做好人員信息摸底登記等工作，財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金籌集及撥付工作。

（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各縣區(qū)、相關(guān)部門單位充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)、視頻號(hào)等宣傳媒體，廣泛宣傳宮頸癌防治知識(shí)和HPV疫苗接種意義，提升群眾知曉率，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

（三）嚴(yán)格質(zhì)量控制。市、縣區(qū)衛(wèi)生健康部門督促指導(dǎo)疾控機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》要求，加強(qiáng)疫苗采購(gòu)、分發(fā)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，確保疫苗供給充足、質(zhì)量安全，疫苗信息全程可追溯。接種醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格查驗(yàn)接種對(duì)象相關(guān)信息、知情同意書，遵循接種流程和注意事項(xiàng)，嚴(yán)格疫苗掃碼出入庫(kù)、掃碼接種，做好疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)處置及登記管理、定期回訪，確保接種安全有效。

（四）強(qiáng)化資金管理。市婦兒工委對(duì)各縣區(qū)疫苗質(zhì)量管理、接種進(jìn)度、資金使用及效果進(jìn)行指導(dǎo)，確保資金?？顚Ｓ?，不得以任何形式截留、擠占和挪用。定期向社會(huì)公布資金管理、使用及受益婦女等情況，接受群眾監(jiān)督。

提升改造10家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施實(shí)施方案

一、目標(biāo)任務(wù)

依托全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)有餐廳場(chǎng)地及設(shè)施，提升改造10家老舊養(yǎng)老機(jī)構(gòu)餐廳服務(wù)設(shè)施，其中：市本級(jí)1家、甘州區(qū)2家、臨澤縣2家、高臺(tái)縣2家、山丹縣1家、民樂縣1家、肅南縣1家。重點(diǎn)改造餐廳硬件設(shè)施，完善餐廳“三防”安全保障，優(yōu)化適老化就餐環(huán)境。

二、資金安排

每個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)餐廳服務(wù)設(shè)施改造補(bǔ)助10萬(wàn)元，共需資金100萬(wàn)元，由市、縣區(qū)財(cái)政按5：5比例分擔(dān)。

三、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段（1－2月）。各縣區(qū)調(diào)查摸底，確定提升改造點(diǎn)位，細(xì)化工作措施，做好項(xiàng)目籌備工作。

（二）實(shí)施階段（3－9月）。各縣區(qū)嚴(yán)格對(duì)照改造標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求，有力有序組織項(xiàng)目實(shí)施。

（三）評(píng)估階段（10月）。各縣區(qū)組織對(duì)項(xiàng)目提升改造情況、服務(wù)功能以及資金管理使用等情況進(jìn)行自評(píng)，市民政局及時(shí)評(píng)估驗(yàn)收。

四、責(zé)任主體

市級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：安宏亮??市政府副市長(zhǎng)

部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李德宏??市民政局局長(zhǎng)

牽?頭?單?位：市民政局

配?合?單?位：市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局

實(shí)?施?主?體：各縣區(qū)政府

五、完成時(shí)限

2026年10月底。

六、保障措施

（一）壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)同。各縣區(qū)負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目統(tǒng)籌、推進(jìn)和提升改造工作；市民政局負(fù)責(zé)政策指導(dǎo)和督促協(xié)調(diào)工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金撥付和監(jiān)管工作；市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)餐廳提升改造指導(dǎo)工作。

（二）規(guī)范資金管理，嚴(yán)控使用效益。各縣區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金管理規(guī)定，加快資金撥付與項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度，堅(jiān)持?？顚Ｓ?、專賬核算，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用、套取項(xiàng)目資金，確保資金使用規(guī)范、安全、高效。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度，確保落地見效。各縣區(qū)健全工作調(diào)度機(jī)制，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，壓實(shí)工作責(zé)任，確保按時(shí)限高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)。市民政局強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)解決資金、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等方面的實(shí)際問題，確保項(xiàng)目早日建成投入使用。

為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道配建100件（套）健身設(shè)施實(shí)施方案

一、目標(biāo)任務(wù)

為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道配建100件（套）健身設(shè)施，包括多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、智能健身路徑、乒乓球臺(tái)、籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)等，進(jìn)一步完善全民健身場(chǎng)地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

二、資金安排

預(yù)計(jì)需資金600萬(wàn)元，通過爭(zhēng)取中央、省級(jí)體育彩票公益金支持地方體育事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金以及市本級(jí)體育彩票公益金配套解決。

三、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段（1－2月）。各縣區(qū)全面摸排轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基本情況和健身設(shè)施配套現(xiàn)狀，完成項(xiàng)目申報(bào)工作。

（二）實(shí)施階段（3－9月）。市體育局對(duì)各縣區(qū)申報(bào)材料進(jìn)行全面審核，確定實(shí)施名單，統(tǒng)籌項(xiàng)目資金，組織開展設(shè)施采購(gòu)、安裝等建設(shè)工作。

（三）評(píng)估驗(yàn)收階段（10月）。市體育局牽頭，開展評(píng)估驗(yàn)收工作，驗(yàn)收通過后正式交付使用。

四、責(zé)任主體

市級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：婁金華??市政府副市長(zhǎng)

部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：代海霞??市體育局局長(zhǎng)

牽?頭?單?位：市體育局

配?合?單?位：市財(cái)政局

實(shí)?施?主?體：各縣區(qū)政府

五、完成時(shí)限

2026年10月底。

六、保障措施

（一）健全責(zé)任體系，加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。市體育局負(fù)責(zé)方案制定、項(xiàng)目審核、協(xié)調(diào)指導(dǎo)與全程督導(dǎo)；市財(cái)政局負(fù)責(zé)保障中央、省級(jí)支持資金及市級(jí)配套公益金的及時(shí)足額撥付與監(jiān)管。各縣區(qū)嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，統(tǒng)籌調(diào)配細(xì)化任務(wù)，確保項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)專人負(fù)責(zé)、有序推進(jìn)。

（二）嚴(yán)格資金監(jiān)管，確保規(guī)范高效。各縣區(qū)嚴(yán)格遵守財(cái)政資金和體育彩票公益金使用管理規(guī)定，實(shí)行?？顚Ｓ谩ⅹ?dú)立核算，確保資金精準(zhǔn)用于實(shí)事項(xiàng)目。建立健全內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，堅(jiān)決防止資金擠占、挪用或閑置，切實(shí)提升資金使用效益。

（三）強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，狠抓落實(shí)問效。各縣區(qū)建立項(xiàng)目專項(xiàng)督導(dǎo)機(jī)制，完善工作臺(tái)賬，對(duì)項(xiàng)目選址、采購(gòu)、安裝、調(diào)試等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與定期調(diào)度。市體育局適時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題，確保項(xiàng)目如期建成投用。

新改建城區(qū)8座公共衛(wèi)生廁所實(shí)施方案

一、目標(biāo)任務(wù)

全市新改建城區(qū)公共衛(wèi)生廁所8座，其中：甘州區(qū)在高鐵西站、大佛寺廣場(chǎng)、火車站出站口新建公廁3座，高臺(tái)縣在高鐵南站廣場(chǎng)新建公廁1座，民樂縣改造縣婦幼保健院、天橋、文化館、城北公園公廁4座。

二、資金安排

項(xiàng)目總投資286.7萬(wàn)元，其中甘州區(qū)新建公廁3座，概算投資240萬(wàn)元，納入城市更新PPP項(xiàng)目統(tǒng)一解決；高臺(tái)縣新建公廁1座，概算投資36.7萬(wàn)元，通過地方政府一般債券方式解決；民樂縣改造公廁4座，概算投資10萬(wàn)元，由縣財(cái)政統(tǒng)籌解決。

三、實(shí)施步驟

（一）前期準(zhǔn)備階段（1－2月）。辦理規(guī)劃條件通知書、初步設(shè)計(jì)、勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告、初設(shè)批復(fù)、用地預(yù)審與選址意見書、用地批復(fù)及用地規(guī)劃許可證、項(xiàng)目工程規(guī)劃許可證等前期手續(xù)。

（二）項(xiàng)目實(shí)施階段（3－4月）。組織施工招標(biāo)，辦理施工許可證，開展公廁基礎(chǔ)施工并完成廁所安裝。

（三）評(píng)估驗(yàn)收階段（5－7月）。項(xiàng)目完工后組織參建單位，進(jìn)行竣工驗(yàn)收，投入運(yùn)行。

四、責(zé)任主體

市級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王韶華??市政府副市長(zhǎng)

部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐曉??市住建局局長(zhǎng)

牽?頭?單?位：市住建局

配?合?單?位：市自然資源局

實(shí)?施?主?體：甘州區(qū)政府、高臺(tái)縣政府、民樂縣政府

五、完成時(shí)限

2026年7月底。

六、保障措施

（一）壓實(shí)工作責(zé)任。建立市級(jí)統(tǒng)籌、部門協(xié)同、縣區(qū)落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。市住建局制定工作臺(tái)賬，明確時(shí)間表、路線圖，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施；市自然資源局高效推進(jìn)用地審批；甘州區(qū)、高臺(tái)縣、民樂縣政府切實(shí)履行屬地責(zé)任，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目按期建成投用。

（二）嚴(yán)把工程質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行施工方案，規(guī)范施工工序，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，杜絕偷工減料、違規(guī)操作等行為。項(xiàng)目完工后，按照規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用，確保公廁建設(shè)質(zhì)量符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和群眾使用需求。

（三）強(qiáng)化資金保障。甘州區(qū)規(guī)范使用城市更新PPP項(xiàng)目貸款資金，高臺(tái)縣合理安排地方政府一般債券資金，民樂縣統(tǒng)籌好縣財(cái)政資金，確保資金及時(shí)足額撥付。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公廁建設(shè)運(yùn)營(yíng)，拓寬資金籌措渠道。

（四）落實(shí)管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持“建管并重”原則，項(xiàng)目投用后，相關(guān)縣區(qū)明確公廁管護(hù)責(zé)任主體，落實(shí)常態(tài)化管護(hù)機(jī)制，嚴(yán)格按照公廁管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范，配備管護(hù)人員，做好公廁的日常清潔、設(shè)施維修、物資補(bǔ)給等工作。同時(shí)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，倡導(dǎo)文明用廁理念，提高群眾愛護(hù)公廁設(shè)施、維護(hù)公廁環(huán)境的意識(shí)。

配套建設(shè)農(nóng)村水利惠民工程實(shí)施方案

一、配套建設(shè)農(nóng)村惠民調(diào)蓄工程

（一）目標(biāo)任務(wù)

結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，配套建設(shè)100座調(diào)蓄池，其中：甘州區(qū)35座、臨澤縣12座、高臺(tái)縣4座、山丹縣5座、民樂縣43座、肅南縣1座。

（二）資金安排

概算總投資9749.86萬(wàn)元，其中甘州區(qū)4110.96萬(wàn)元、臨澤縣1218.79萬(wàn)元、高臺(tái)縣779.8萬(wàn)元、山丹縣668.63萬(wàn)元、民樂縣2459.68萬(wàn)元、肅南縣512萬(wàn)元。資金主要通過超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央財(cái)政耕地建設(shè)與利用資金、省級(jí)配套資金及自籌方式解決。

（三）實(shí)施步驟

1．準(zhǔn)備階段（2－3月）。項(xiàng)目所在縣區(qū)成立工作專班，做好項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制、審批、招投標(biāo)工作和開工準(zhǔn)備。

2．實(shí)施階段（4－11月）。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局切實(shí)履行主體責(zé)任，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。

3．評(píng)估驗(yàn)收階段（12月）。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定評(píng)估驗(yàn)收方案，項(xiàng)目所在縣區(qū)做好項(xiàng)目資料收集、財(cái)務(wù)決算、審計(jì)、竣工驗(yàn)收和移交等自查自評(píng)工作，采取現(xiàn)場(chǎng)查看、綜合評(píng)估等方式，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、設(shè)施配套及資金管理使用等情況進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。

（四）責(zé)任主體

市級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王韶華??市政府副市長(zhǎng)

部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：土建雄??市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

牽?頭?單?位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配?合?單?位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局

實(shí)?施?主?體：各縣區(qū)政府

（五）完成時(shí)限

2026年12月底。

（六）保障措施

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立“市級(jí)包抓縣區(qū)、縣區(qū)包抓工程”工作機(jī)制，分縣區(qū)、分類型、分工程全過程調(diào)度，促進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施，合力推動(dòng)工作落實(shí)，確保按期全面完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

2．保障資金投入。各縣區(qū)統(tǒng)籌整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助、財(cái)政專項(xiàng)等政策資金，用足用好地方政府專項(xiàng)債券、銀行貸款等政策性資金，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與水利建設(shè)，拓寬投融資渠道，多方籌措、足額保障項(xiàng)目建設(shè)資金。加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，確保專款專用，合規(guī)使用，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。

3．強(qiáng)化建設(shè)管理。各縣區(qū)結(jié)合相關(guān)規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定加快審批進(jìn)程，提前做好施工準(zhǔn)備并盡早開工建設(shè)。建立分片包抓督導(dǎo)機(jī)制，指導(dǎo)縣區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制強(qiáng)化工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)管控，保質(zhì)保量按期完成建設(shè)任務(wù)。

4．加強(qiáng)工作調(diào)度。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和工作調(diào)度，按照職能職責(zé)分工負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期、資金籌措、質(zhì)量管控、建設(shè)進(jìn)展、安全生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收等工作，實(shí)行臺(tái)賬化管理、全過程管控，保質(zhì)保量按期完成建設(shè)任務(wù)。

二、配套建設(shè)農(nóng)村水利惠民工程

（一）目標(biāo)任務(wù)

結(jié)合治理地下水超采區(qū)攻堅(jiān)行動(dòng)，配套建設(shè)752個(gè)港灣式泵池，其中：甘州區(qū)302座、臨澤縣150座、高臺(tái)縣240座、山丹縣10座、民樂縣50座。

（二）資金安排

概算總投資6575萬(wàn)元，其中：擬爭(zhēng)取中央或省級(jí)資金4242萬(wàn)元，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金810萬(wàn)元，通過使用行業(yè)資金、涉農(nóng)資金等渠道解決1523萬(wàn)元。

（三）實(shí)施步驟

1．前期準(zhǔn)備階段（2－3月）。各縣區(qū)確定項(xiàng)目法人，制定工作方案，做好752座港灣式泵池項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制、審批、招投標(biāo)工作和開工準(zhǔn)備。

2．項(xiàng)目實(shí)施階段（4－11月）。市水務(wù)局加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，縣區(qū)水務(wù)部門切實(shí)履行主體責(zé)任，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。

3．評(píng)估驗(yàn)收階段（12月）。市水務(wù)局制定評(píng)估驗(yàn)收方案，項(xiàng)目所在縣區(qū)做好項(xiàng)目資料整編、財(cái)務(wù)決算、審計(jì)和竣工驗(yàn)收等工作。

（四）責(zé)任主體

市級(jí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王韶華??市政府副市長(zhǎng)

部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韓建軍??市水務(wù)局局長(zhǎng)

牽?頭?單?位：市水務(wù)局

配?合?單?位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局

實(shí)?施?單?位：甘州區(qū)政府、臨澤縣政府、高臺(tái)縣政府、山丹縣政府、民樂縣政府

（五）完成時(shí)限

2026年12月底。

（六）保障措施

1．落實(shí)責(zé)任主體。各縣區(qū)建立“政府包抓部門、部門包抓工程”工作機(jī)制，負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期、資金籌措、質(zhì)量管控、工程建設(shè)、安全生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收等工作。

2．加強(qiáng)工作調(diào)度。市水務(wù)局加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和工作調(diào)度，適時(shí)組織召開調(diào)度會(huì)議，壓茬推進(jìn)工程進(jìn)度。

3．保障資金投入。縣區(qū)充分利用鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助、涉農(nóng)整合資金、財(cái)政專項(xiàng)等政策資金，拓寬投融資渠道，多方籌措、足額保障項(xiàng)目建設(shè)資金，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?/span>、合規(guī)使用，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。

4．強(qiáng)化建設(shè)管理?？h區(qū)結(jié)合初設(shè)和有關(guān)規(guī)定加快審批進(jìn)程，提前做好施工準(zhǔn)備，盡早開工建設(shè)。市水務(wù)局指導(dǎo)相關(guān)縣區(qū)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制，強(qiáng)化工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)管控，保質(zhì)保量按期完成建設(shè)任務(wù)。

5．廣泛宣傳引導(dǎo)。通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體，加大宣傳力度，營(yíng)造全民節(jié)水、護(hù)水的濃厚氛圍，提升社會(huì)各界的認(rèn)可度和參與度。