一、制定《實施方案》的背景和依據

創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，是省委、省政府做出的重大戰(zhàn)略部署，也是賦予張掖市的重大任務。按照省委、省政府的安排部署，張掖市緊緊圍繞“農業(yè)強、農村美、農民富”總目標，聚焦“規(guī)劃引領、產業(yè)升級、鄉(xiāng)村建設、城鄉(xiāng)融合、治理有效、深化改革”六個方面，全力推進全省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建。2023年4月，《張掖市創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)規(guī)劃（2023—2027年）》經省政府正式批復。《規(guī)劃》中提出：“加強農村現代商貿物流設施建設。支持省供銷集團張掖化肥儲備中心庫擴建改造，推進供銷、郵政等流通服務網點建設和改造提升”。市委、市政府《關于印發(fā)2023年推進“一高地四區(qū)”建設任務清單的通知》進一步明確了供銷合作社工作具體任務以及重點項目建設清單、爭取支持政策任務清單，為全市供銷系統(tǒng)服務鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設提供了遵循。

二、《實施方案》的主要內容

《實施方案》緊緊圍繞《張掖市創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)規(guī)劃（2023—2027年）》《張掖市委辦公室張掖市政府辦公室關于印發(fā)2023年推進“一高地四區(qū)”建設任務清單的通知》提出的“健全服務體系——指導以提供農業(yè)社會化服務為主的各類專業(yè)公司、農民合作社、供銷合作社、農村集體經濟組織、服務專業(yè)戶等主體，不斷增強服務能力，拓展服務半徑。發(fā)揮供銷、農墾、郵政的系統(tǒng)優(yōu)勢，著力完善服務機制，不斷增強為農服務能力。加快鄉(xiāng)村信息基礎設施建設——推進城市農村同網同速，優(yōu)化提升農村寬帶網絡質量和農村信息服務基礎設施建設，有序推進農業(yè)農村、商務、民政、郵政、供銷等部門農村信息服務站點的整合共享”重點工作任務和要求，緊密結合全市供銷合作社工作部署，提出了今后五年全市供銷合作社助力鄉(xiāng)村振興的工作目標和重點工作任務。

一是工作目標方面，提出堅持上下聯動、系統(tǒng)謀劃，分步實施、重點突破，示范引領，全面提升，深化改革創(chuàng)新，完善政策機制，打造6個區(qū)域農資配送中心、6個縣域集采集配中心，每年建設生產性為農服務中心3個、打造高質量發(fā)展基層社3個、改造提升基層社5個、農村綜合服務社10個。通過五年的不懈努力，基層組織進一步夯實，流通網絡進一步織密，為農服務功能全面提升，為農服務能力顯著增強。

二是重點任務方面，提出牢記“國之大者”“省之要者”，著眼“三農”所需、供銷所能，扛牢保障糧食安全、推進鄉(xiāng)村振興的政治責任，聚焦供銷合作社主責主業(yè)，做好深化供銷合作社綜合改革、優(yōu)化農資保供服務、加強供銷社基層組織建設、拓展農業(yè)社會化服務、提升流通服務水平五項重點工作。

三、保障措施

《實施方案》提出要加強組織領導，靠實市、縣（區(qū)）供銷聯社工作責任，將貫徹落實《規(guī)劃》和“一高地四區(qū)”建設任務與深化供銷社綜合改革緊密相結合，整體謀劃部署、統(tǒng)籌推進落實。提出市、縣（社）要積極向黨委、政府和省社匯報，加強與財政、發(fā)改、農業(yè)農村、商務等部門的協(xié)調對接，爭取政策、項目、資金等各方面支持，為持續(xù)深化供銷社綜合改革、完善基層組織和流通服務網點、提升為農服務能力提供保障。同時建立健全工作考核評價機制，切實加強對全系統(tǒng)平時工作督促指導和年度考核，確保各項舉措落到實處、收到實效。

實施方案：

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