國(guó)糧糧規(guī)〔2025〕437號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食和物資儲(chǔ)備局（糧食局），中國(guó)儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)有限公司、中糧集團(tuán)有限公司：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)糧食安全保障法》《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局制定了《糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

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??????????????????????????????????????????????????????????2025年12月31日??　

（此件公開(kāi)發(fā)布）

糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬管理辦法

第一章?總?則

第一條?為及時(shí)掌握糧食流通真實(shí)情況，維護(hù)糧食經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，服務(wù)糧食經(jīng)營(yíng)者管理和決策，服務(wù)糧食宏觀調(diào)控和執(zhí)法監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國(guó)糧食安全保障法》《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條?從事糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷(xiāo)售的糧食經(jīng)營(yíng)者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)（以下統(tǒng)稱(chēng)糧食經(jīng)營(yíng)主體），應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬。

第三條?糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬是指糧食經(jīng)營(yíng)主體以經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成的糧食收購(gòu)碼單、銷(xiāo)售發(fā)票、出入庫(kù)憑證、購(gòu)銷(xiāo)合同等原始憑證，以及相關(guān)政策文件為依據(jù)，按照業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)間順序記錄形成的各類(lèi)賬冊(cè)統(tǒng)稱(chēng)。

第二章?臺(tái)賬內(nèi)容

第四條?糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬一般包含糧食經(jīng)營(yíng)主體信息、糧食購(gòu)銷(xiāo)交易行為信息、糧食經(jīng)營(yíng)資金財(cái)務(wù)信息、糧食政策執(zhí)行信息等。

第五條?糧食經(jīng)營(yíng)主體信息包括：

（一）基礎(chǔ)信息。聯(lián)系人、聯(lián)系方式、地址，作為市場(chǎng)主體的詳細(xì)名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人。

（二）其他信息。市場(chǎng)主體登記時(shí)間、類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)范圍等。

第六條?糧食購(gòu)銷(xiāo)交易行為信息包括：

（一）基礎(chǔ)信息。糧食經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)類(lèi)型，以及發(fā)生的日期、品種、數(shù)量、計(jì)量單位等。

（二）其他信息。糧食性質(zhì)，以及質(zhì)量指標(biāo)、儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)、食品安全指標(biāo)等。

業(yè)務(wù)類(lèi)型包括從生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)、從企業(yè)購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、加工、銷(xiāo)售、進(jìn)出口等；購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售需記錄糧食來(lái)源及去向。糧食性質(zhì)包括中央政府儲(chǔ)備糧、地方政府儲(chǔ)備糧、最低收購(gòu)價(jià)糧、其他政策性糧、商品糧等。

第七條?糧食經(jīng)營(yíng)資金財(cái)務(wù)信息包括：

（一）基礎(chǔ)信息。經(jīng)營(yíng)糧食的單價(jià)、金額等。

（二）其他信息。與糧食經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)業(yè)收入、結(jié)算方式、營(yíng)業(yè)成本、稅款、政府補(bǔ)貼等。

第八條?糧食政策執(zhí)行信息包括有關(guān)部門(mén)下達(dá)的政府事權(quán)糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、輪換、移庫(kù)、加工等計(jì)劃，相關(guān)計(jì)劃的執(zhí)行數(shù)量、時(shí)間等情況。地方糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)可結(jié)合實(shí)際適當(dāng)增加地方事權(quán)糧食的其他內(nèi)容。

第九條?承擔(dān)政策性業(yè)務(wù)的主體建立的政策性糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括第五條至第八條規(guī)定的所有內(nèi)容。

從事商業(yè)性經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包含第五條至第七條列出的基礎(chǔ)信息。

糧食經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)合作社等從事商業(yè)性經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的非企業(yè)主體可采取簡(jiǎn)便易行的方式建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，臺(tái)賬內(nèi)容應(yīng)包含業(yè)務(wù)發(fā)生日期、品種、數(shù)量、金額、計(jì)量單位等基本要素。

第三章?記錄要求

第十條?省級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，突出精簡(jiǎn)、高效、實(shí)用，以適當(dāng)方式對(duì)本?。▍^(qū)、市）商品糧和地方事權(quán)糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬內(nèi)容的樣式提供指導(dǎo)參考。

中國(guó)儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)有限公司應(yīng)當(dāng)確定其管理的中央事權(quán)等糧食的經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬內(nèi)容及樣式。其他中央政府儲(chǔ)備糧食承儲(chǔ)企業(yè)可參照制定。

第十一條?糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬登記的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，與原始憑證和相關(guān)政策文件要求保持一致，不得偽造、篡改、損毀。

第十二條?糧食經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總整理糧食購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售等原始憑證，記錄臺(tái)賬。月度內(nèi)沒(méi)有發(fā)生業(yè)務(wù)的，月度末結(jié)轉(zhuǎn)上月末相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)。

糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)妥善保管備查，保證資料的連續(xù)性，保存期限不得少于3年。

第十三條?鼓勵(lì)糧食經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)信息化方式建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬。如糧食經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)賬簿等相關(guān)賬冊(cè)涵蓋本辦法列明的糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬內(nèi)容，或所用電子信息化管理系統(tǒng)能夠查詢(xún)到相關(guān)內(nèi)容，可視作已建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，不必另行抄錄、打印形成實(shí)體賬本。

第四章?數(shù)據(jù)報(bào)送和使用

第十四條?糧食經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)送糧食購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售等基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。鼓勵(lì)通過(guò)信息化方式報(bào)送。

承擔(dān)政府糧食儲(chǔ)備管理的主體應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)政府糧食儲(chǔ)備信息實(shí)時(shí)采集、處理、傳輸、共享，確?？刹樵?xún)、可追溯。

糧食經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)合作社等從事商業(yè)性糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的非企業(yè)主體，可采取靈活簡(jiǎn)便的方式報(bào)送必要的數(shù)據(jù)和情況。

第十五條?糧食經(jīng)營(yíng)主體報(bào)送的基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況須與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際相符，與糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬相符。

第十六條?省級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)根據(jù)監(jiān)管等工作需要研究確定本轄區(qū)各類(lèi)糧食經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)報(bào)送要求，減輕基層負(fù)擔(dān)，持續(xù)提升信息化建設(shè)、應(yīng)用和運(yùn)維水平，發(fā)揮信息化支撐保障作用。

第十七條?糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)主體報(bào)送的數(shù)據(jù)和情況加強(qiáng)分析和使用，及時(shí)掌握糧食流通真實(shí)情況。發(fā)現(xiàn)存在糧食相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)隱患和問(wèn)題的，糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織核實(shí)、排查，依法依規(guī)處置。

第十八條?糧食經(jīng)營(yíng)主體報(bào)送的數(shù)據(jù)和情況涉及國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，嚴(yán)格按照保密及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)依法予以保密。

第五章?監(jiān)督管理

第十九條?糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)指導(dǎo)糧食經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，依法實(shí)施糧食流通執(zhí)法監(jiān)管。

中央政府儲(chǔ)備糧食承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)其管理的承儲(chǔ)中央事權(quán)糧食的經(jīng)營(yíng)主體建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并督促其按照規(guī)定報(bào)送基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。

第二十條?糧食經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬管理，并對(duì)臺(tái)賬內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第二十一條?糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)依職權(quán)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)主體建立經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬及報(bào)送數(shù)據(jù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違法違規(guī)行為依法依規(guī)予以處置。

第六章?附?則

第二十二條?本辦法由國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條?本辦法自2026年4月1日起施行，有效期5年。