?一、2024年主要工作情況

（一）夯實學(xué)習(xí)教育，激發(fā)改革內(nèi)生動力。一是持續(xù)深化理論武裝。嚴(yán)格落實“第一議題”制度，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，通過黨組會、中心組學(xué)習(xí)、干部周會等形式，先后開展各類理論學(xué)習(xí)53次、研討交流43人次，引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“兩個維護(hù)”的政治自覺、思想自覺和行動自覺。舉辦黨的二十屆三中全會精神學(xué)習(xí)讀書班，原汁原味學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記歷次視察甘肅重要講話重要指示精神，進(jìn)一步增強中心全面深化改革的使命擔(dān)當(dāng)，始終沿著總書記指引的方向砥礪前行。二是抓實黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。舉辦為期2天專題讀書班，把學(xué)習(xí)研討、警示教育、解讀培訓(xùn)、紀(jì)律黨課貫穿始終，黨組書記上專題黨課1次，理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)3次，班子成員帶頭開展交流研討3次，組織觀看警示教育片、赴警示教育基地等開展警示教育4次，教育引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)紀(jì)、準(zhǔn)確知紀(jì)、自覺明紀(jì)、嚴(yán)格守紀(jì)。三是精準(zhǔn)施訓(xùn)提升業(yè)務(wù)能力。堅持會前學(xué)法，先后學(xué)習(xí)《憲法》《保秘法》和甘肅省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《公共資源交易管理辦法》等30多部法律法規(guī)，全員完成學(xué)法考試。堅持每月一次“業(yè)務(wù)論壇”活動，對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)學(xué)經(jīng)驗、找差距、補短板，開展論壇交流11人次。舉辦為期3天的全市公共資源交易系統(tǒng)業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升全系統(tǒng)干部職工業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。

（二）突出政治建設(shè)，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。一是壓緊壓實主體責(zé)任。嚴(yán)格落實《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，對照中心全面從嚴(yán)治黨“四個”清單抓責(zé)任落實，班子成員帶頭落實“三會一課”、雙重組織生活、個人重大事項報告等制度，黨組書記“第一責(zé)任人”責(zé)任和班子成員及科室負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”有效落實。堅持民主集中制原則，認(rèn)真執(zhí)行黨組會議事規(guī)則、請示報告和“三重一大”集體決策等制度，主動邀請派駐紀(jì)檢監(jiān)察組到會指導(dǎo)，切實發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實的重要作用，全年召開黨組會議19次，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。靠實整改責(zé)任，建全調(diào)度機制，原任領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計反饋3個方面9項具體問題和3個工作建議全部按期完成整改。二是全面提升黨建質(zhì)效。鞏固“五星級標(biāo)準(zhǔn)化黨支部”創(chuàng)建成果，持續(xù)深化拓展“堅持五抓五提，護(hù)航陽光交易”機關(guān)黨建品牌內(nèi)涵，深入開展“五型”模范機關(guān)和“四強”支部建設(shè)，充分發(fā)揮工青婦群團(tuán)組織作用，廣泛搭建黨員服務(wù)平臺，先后開展“結(jié)對關(guān)愛”、包抓聯(lián)企業(yè)、社區(qū)服務(wù)等主題黨日活動40多次，向黑山村養(yǎng)老幸福院捐助價值1萬多元床上用品，向飲馬橋社區(qū)捐贈筆記本電腦1臺、乒乓球桌1臺，持續(xù)教育引導(dǎo)干部職工在各項工作中走在前、作表率。圍繞全市“創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)”工作要求，常態(tài)化落實每周三次環(huán)境責(zé)任區(qū)域及共駐共建小區(qū)衛(wèi)生整治活動，中心先后兩次在甘州區(qū)東街黨建聯(lián)席會上做經(jīng)驗交流，積極營造共建共享濃厚氛圍。今年以來，全市市直機關(guān)黨組織書記業(yè)務(wù)能力提升示范培訓(xùn)班和酒泉市政協(xié)機關(guān)觀摩中心黨建工作。三是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。召開中心業(yè)務(wù)工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，安排部署全年重點工作任務(wù)，與班子成員、各科室簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔服務(wù)目標(biāo)責(zé)任書，始終做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與交易業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。先后召開5次黨組會議專題研究部署機關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政治生態(tài)、意識形態(tài)等工作，實現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨全覆蓋、無盲區(qū)。四是落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)，強化保密安全教育管理，扎實做好網(wǎng)絡(luò)安全管理。加強中心網(wǎng)站、微信、釘釘?shù)裙ぷ鳂I(yè)務(wù)交流陣地管控，嚴(yán)格信息發(fā)布“三審三校”制度，在中心網(wǎng)站發(fā)布信息135多條，主流媒體刊載20余篇，信息宣傳工作實效進(jìn)一步提高。

（三）堅持改革創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)平臺轉(zhuǎn)型。一是對標(biāo)優(yōu)化全流程電子化。率先在全省實現(xiàn)全領(lǐng)域全流程電子化交易，優(yōu)化升級市縣“一網(wǎng)三平臺”信息系統(tǒng)功能，上線評標(biāo)專家云簽系統(tǒng)，升級合同在線簽訂系統(tǒng)，新增合同履約模塊，推動數(shù)字CA全國互認(rèn)，實現(xiàn)平臺數(shù)字轉(zhuǎn)型迭代升級。二是深化數(shù)據(jù)對接應(yīng)用場景。持續(xù)拓展“全省一張網(wǎng)”應(yīng)用水平，持續(xù)加大電子公共服務(wù)、電子交易、電子監(jiān)管、大數(shù)據(jù)分析、見證系統(tǒng)升級改造，全面開放共享交易數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)全量歸集至省交易大數(shù)據(jù)底座。對中心網(wǎng)站進(jìn)行升級改版，優(yōu)化調(diào)整公共資源配置信息模塊，嵌入全省統(tǒng)一“網(wǎng)上服務(wù)大廳”，為市場主體提供單點登錄和一站式服務(wù)，實現(xiàn)“一門進(jìn)入，一網(wǎng)通辦”。三是主動開展系統(tǒng)對接。完成與省財政廳政府采購管理系統(tǒng)、市住建局工程項目在線審批監(jiān)管系統(tǒng)對接，實現(xiàn)政府采購、工程建設(shè)類項目信息互聯(lián)共享。按照“省建市用”要求，完成政采、交通、水利和權(quán)益類交易系統(tǒng)對接部署，先后完成項目交易66項，成交金額6484.54萬元。

（四）聚焦利企便民，提升營商環(huán)境質(zhì)效。一是圍繞“時間更短”減周期。實行“7×24小時”全天候不間斷受理服務(wù)，對進(jìn)場項目信息發(fā)布實行當(dāng)日辦結(jié)，對重大項目、民生項目設(shè)立“綠色通道”，力促項目早進(jìn)場、快開工。對場內(nèi)項目實行逾期提醒和超期限制新項目進(jìn)場措施，全面壓縮各環(huán)節(jié)辦理時限，加快項目場內(nèi)交易進(jìn)度，嚴(yán)防項目在場內(nèi)滯留。二是圍繞“費用更低”降成本。落實免收所有政府投資項目投標(biāo)保證金和扶持中小企業(yè)價格扣除優(yōu)惠、預(yù)留份額等政策，搭建交易金融服務(wù)平臺，推廣無介質(zhì)CA證書應(yīng)用，擴(kuò)大電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場景，電子保函費率由6‰降至3‰。積極推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)“1＋N”多點評標(biāo)新模式，先后開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項目745項，占全部交易項目的30％，實現(xiàn)跨地區(qū)跨行業(yè)專家資源共享。三是圍繞“質(zhì)效更佳”優(yōu)服務(wù)。建立全市重大建設(shè)項目交易服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)包抓、專人跟進(jìn)機制，暢通線上線下業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)渠道，提升移動端業(yè)務(wù)辦理實效，持續(xù)拓展服務(wù)范圍，延伸服務(wù)鏈條。更新完善中心網(wǎng)站政策法規(guī)、交易流程、辦事指南、系統(tǒng)操作手冊等內(nèi)容，建立全市異疑投訴電子處理平臺與“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線聯(lián)動機制，形成信息公開、業(yè)務(wù)咨詢與質(zhì)疑投訴工作閉環(huán)，讓市場主體關(guān)切問題得到及時回應(yīng)、滿意答復(fù)。四是圍繞“審查更嚴(yán)”促公平。落實招標(biāo)計劃提前發(fā)布、交易公平競爭審查和公示公開制度，項目招標(biāo)采購文件通過第三方評估后發(fā)布，堅決防止出現(xiàn)妨礙統(tǒng)一市場、不正當(dāng)競爭等條款，讓市場主體公平競爭、要素資源合理流動、市場活力充分激發(fā)。

（五）深化協(xié)同監(jiān)管，凈化交易市場環(huán)境。一是落實落細(xì)“兩支隊伍”場內(nèi)管理措施。先后組織全市評標(biāo)專家、代理機構(gòu)場內(nèi)服務(wù)培訓(xùn)會議3期，強化系統(tǒng)實操培訓(xùn)。結(jié)合“全省一張網(wǎng)”系統(tǒng)應(yīng)用和政策法規(guī)解讀，市縣兩級平臺分領(lǐng)域開展線上培訓(xùn)50多次2800多人。嚴(yán)格評標(biāo)專家和代理機構(gòu)場內(nèi)服務(wù)管理，新征集入庫專家320名，對145家在張開展業(yè)務(wù)的37家代理機構(gòu)進(jìn)行評星定級，先后對37名評標(biāo)專家和70家代理機構(gòu)場內(nèi)不良行為進(jìn)行全市通報，全面提升“兩支隊伍”場內(nèi)服務(wù)質(zhì)效。二是有力有效深化協(xié)同綜合監(jiān)管工作。深化全省交易協(xié)同綜合監(jiān)管試點工作成效，制定《進(jìn)一步加強全市公共資源交易協(xié)同綜合監(jiān)管工作的實施方案》，印發(fā)交易協(xié)同綜合監(jiān)管年度重點工作任務(wù)清單，遴選27名行業(yè)部門執(zhí)法人員組建市級執(zhí)法人員庫，隨機抽取18名執(zhí)法人員對工程項目開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，隨機抽查項目90個，抽查率達(dá)66％，檢查發(fā)現(xiàn)的13個問題全部完成整改。三是扎實推進(jìn)交易領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍?/span>制定下發(fā)《交易平臺突出問題專項整治工作方案》，對照交易領(lǐng)域促進(jìn)公平競爭、維護(hù)市場秩序、落實服務(wù)職能、加快項目交易等4個方面內(nèi)容逐項排查，上下聯(lián)動開展集中整治。全方位開展電子標(biāo)書甄別查重，對4起涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)情形問題線索移交行業(yè)監(jiān)管部門處理，有效凈化交易市場環(huán)境。今年7月，中心協(xié)同綜合監(jiān)管工作在全省交易領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境工作現(xiàn)場推進(jìn)會上作交流發(fā)言。

二、2025年工作計劃

下一步，中心將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，始終堅持黨建引領(lǐng)，常態(tài)化開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，主動融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化交易領(lǐng)域營商環(huán)境，以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能平臺數(shù)智轉(zhuǎn)型，著力在拓展市縣“一網(wǎng)三平臺”信息系統(tǒng)功能、提升“全省一張網(wǎng)”應(yīng)用水平、鞏固交易協(xié)同綜合監(jiān)管工作成效和加強系統(tǒng)自身建設(shè)四個方面持續(xù)用力，為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮更大作用。

《張掖市公共資源交易中心2024年全面工作情況》解讀