2024年全市供銷合作社工作要點

?2024年，是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵一年。全市供銷合作工作總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神和對供銷社工作的重要指示批示精神，不斷鞏固拓展主題教育成果，常態(tài)化開展“三抓三促”行動，學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，緊緊圍繞服務“三農(nóng)”工作大局，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)深化綜合改革，健全完善服務體系，提升為農(nóng)服務能力，加快構(gòu)建社有企業(yè)支撐體系、完善農(nóng)村現(xiàn)代流通體系、打造再生資源回收利用體系、健全基層組織服務體系，在助力鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果、保障糧食安全、推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮更大作用，為加快建設(shè)幸福美好新張掖貢獻供銷力量。

主要目標是：商品銷售總額增長14％以上，其中農(nóng)產(chǎn)品銷售額增長15％以上，綠色農(nóng)資銷售增長15％以上；基層社“三會”制度建設(shè)覆蓋率達到70％以上，開展“三位一體”綜合合作業(yè)務的基層社達到35％以上；農(nóng)業(yè)社會化服務面積達到65萬畝次以上。在全省年度綜合業(yè)績考核中爭先進位。

一、加強黨的全面領(lǐng)導

1．堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。鞏固拓展主題教育成果，在學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想上持續(xù)用力，貫通學習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述、關(guān)于供銷社工作的指示批示精神，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話重要指示批示精神，在深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化上下功夫，不斷增強堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

2．始終把政治建設(shè)擺在首位。貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，全面加強黨的建設(shè)，持續(xù)推動機關(guān)黨建與業(yè)務工作深度融合。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決貫徹落實黨中央決策部署、省委、省政府工作安排和市委、市政府工作要求，守牢意識形態(tài)陣地，防范化解重大風險，切實維護政治安全，把黨的領(lǐng)導融入供銷合作社改革發(fā)展各方面、全過程。

3．堅決扛牢全面從嚴治黨政治責任。嚴格落實“兩個責任”，認真履行“一崗雙責”，堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，大力推動“清廉供銷”建設(shè)。深入開展集中性紀律教育，強化學習新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，進一步建立制度機制，推動紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督與監(jiān)事會、社資委、財務審計貫通協(xié)同，落實好全面從嚴治黨、治社、治企責任。

4．注重加強人才隊伍培養(yǎng)。堅持事業(yè)為上，加強思想淬煉、政治歷練、專業(yè)訓練、實踐鍛煉，建立健全干部職工教育培訓全范圍覆蓋體系。落實市委《關(guān)于開展精準化專業(yè)化實戰(zhàn)化培訓全面提升領(lǐng)導干部能力素質(zhì)三年行動方案（2022—2024年）》，通過“走出去、請進來”等多種形式開展干部職工教育培訓，著力建設(shè)愛農(nóng)民、懂經(jīng)營、能創(chuàng)業(yè)的供銷工作隊伍。

二、持續(xù)深化供銷合作社綜合改革

5．進一步完善聯(lián)合社治理機制。嚴格落實理事會、監(jiān)事會全體會議每年至少召開一次的規(guī)定，建立健全符合聯(lián)合社機關(guān)運作要求的議事規(guī)則、決策程序以及人事財務、風險防控、督導檢查等制度，促進聯(lián)合社規(guī)范運行。完善監(jiān)事會監(jiān)督機制，切實強化對理事會重大決策、社有資產(chǎn)保值增值、財政資金使用和企業(yè)重大投資、并購重組、資產(chǎn)運營等情況的監(jiān)督。繼續(xù)按照成熟一個、建立一個的要求，指導基層社建立“三會制度”，提升覆蓋率。完善成員社對聯(lián)合社工作評價機制，優(yōu)化聯(lián)合社對成員社工作考核機制和考核指標體系。

6．進一步理順社企業(yè)關(guān)系。各級理事會要切實履行本級社有資產(chǎn)所有者和管理者職責，堅持社企分開，有效發(fā)揮社有資產(chǎn)管理委員會的作用，進一步健全完善社有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，和出資人監(jiān)管權(quán)力責任清單，落實社有資產(chǎn)出資人代表職責，做到管好資本、放活經(jīng)營，促進社務管理高效規(guī)范。不斷拓展服務領(lǐng)域，充實服務功能，盤活用好社有資產(chǎn)，確保建起來、立得住、可持續(xù)、能發(fā)展。加大政策支持，積極推廣生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作，推動綜合改革在更大范圍、更廣領(lǐng)域取得成效。

7．進一步加強各層級社之間的聯(lián)合合作。要強化上下“一盤棋”思想，密切各級社有企業(yè)之間、社有企業(yè)與基層組織之間的產(chǎn)權(quán)和業(yè)務聯(lián)結(jié)，大力培育骨干龍頭企業(yè)，加快構(gòu)建功能鮮明、分工明確、板塊清晰、協(xié)調(diào)發(fā)展的社有企業(yè)新格局。

三、著力構(gòu)建農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)體系

8．鞏固提升農(nóng)資保供主渠道作用。全力實施省供銷合作社農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)專項規(guī)劃，進一步建立健全農(nóng)資保供應急機制，加快推進農(nóng)資集采集配工作，降低采購成本，強化質(zhì)量源頭管控，確保農(nóng)資供應價穩(wěn)、量足、質(zhì)優(yōu)。

9．開展“綠色農(nóng)資”升級行動。積極與省社和省農(nóng)資公司對接，落實莊稼醫(yī)院改造提升項目，指導建設(shè)新型莊稼醫(yī)院，開展測土配方施肥、農(nóng)技咨詢問診、綠色生產(chǎn)技術(shù)推廣等綜合服務。引導農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)調(diào)整農(nóng)資經(jīng)營品種結(jié)構(gòu)，加大有機肥、水溶肥、生物肥、低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥等綠色高效農(nóng)資供應，促進化肥農(nóng)藥減量增效。

10．拓展農(nóng)資基層市場。全力實施省供銷合作社農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)專項規(guī)劃，加強與省農(nóng)資公司張掖分公司合作，培育縣區(qū)農(nóng)資經(jīng)營骨干企業(yè)，積極對接種植大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體，建立“農(nóng)資企業(yè)＋配送網(wǎng)絡(luò)＋銷售終端”服務模式，推動農(nóng)資供應向“種、肥、藥、膜、械”全品類拓展。

四、打造現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡(luò)體系

11．加強縣域流通服務網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極融入全國統(tǒng)一大市場新格局，推動農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行業(yè)務融合發(fā)展。打造縣域流通服務網(wǎng)絡(luò)強縣試點，依托縣級商貿(mào)綜合服務平臺，建設(shè)“一點多能”的智慧集采集配中心。規(guī)范運營已建成的山丹縣縣域集采集配中心，推動民樂縣社建成縣域集采集配中心并有效運營。

12．完善農(nóng)村電子商務和寄遞物流配送體系。加快推進縣鄉(xiāng)村三級電商服務和物流配送體系建設(shè)，探索應用現(xiàn)代流通信息技術(shù)，改造提升全系統(tǒng)農(nóng)村流通經(jīng)營服務網(wǎng)絡(luò)，推進供銷社農(nóng)產(chǎn)品、日用品電商平臺建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務。對接全省快遞進村、“一村一站”工程，加強與郵政、快遞、物流等主體的市場化合作，合力促進交郵商供融合發(fā)展。

13．精準開展產(chǎn)銷對接。多渠道研判產(chǎn)區(qū)銷區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場行情，組建培育產(chǎn)區(qū)經(jīng)紀人和銷區(qū)采購商兩支隊伍，拓展產(chǎn)區(qū)銷區(qū)兩大市場。市社改進組織方式，強化成果評價，以長三角、珠三角、京津冀為重點，有計劃地組織系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)參加各類展銷活動5場次以上。各縣（區(qū)）社籌劃舉辦具有地方特色的促銷活動，助推金張掖特色農(nóng)產(chǎn)品外銷。

14．深化農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。在鞏固提升已有品牌的基礎(chǔ)上，進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，積極組織農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)申報“三品一標”認證。提高企業(yè)知名度、產(chǎn)品辨識度，搶占市場份額，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

五、奮力做優(yōu)農(nóng)業(yè)社會化服務

15．大力爭取政策支持。積極爭取承接并實施好中央財政資金支持供銷系統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會化服務試點項目。打響“農(nóng)民外出打工，供銷社為農(nóng)民打工”的服務品牌。

16．進一步完善服務體系。支持基層社、社有企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)性為農(nóng)服務中心，打造縣有運營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務平臺、村有綜合服務網(wǎng)點的三級農(nóng)業(yè)社會化服務網(wǎng)絡(luò)體系，形成組織結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)水平高、服務能力強、覆蓋全域的農(nóng)業(yè)社會化服務新格局。

17．大力開展土地托管服務。以農(nóng)民和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)需求為導向，以土地托管服務為重點，積極開展配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、無人機飛防、農(nóng)機作業(yè)等服務。加快推進互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)社會化服務平臺建設(shè)，探索適應不同區(qū)域、不同作物的生產(chǎn)性服務模式，拓展延伸服務鏈條。全系統(tǒng)托管土地60萬畝以上，開展測土配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)服務等農(nóng)業(yè)社會化服務65萬畝次以上。

18．做強做優(yōu)再生資源回收利用服務。依托供銷合作社基層網(wǎng)點，加快建設(shè)現(xiàn)代化再生資源回收網(wǎng)點和綠色分揀中心。引導開展廢舊地膜、棚膜、滴灌帶等回收利用和“以舊換新”業(yè)務，拓展報廢機動車輛、廢舊電子電器產(chǎn)品等回收拆解利用業(yè)務，積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，拓展農(nóng)作物秸稈及尾菜、畜禽糞污等資源化利用業(yè)務，延伸再生資源產(chǎn)業(yè)鏈條，提高供銷社系統(tǒng)再生資源回收社會占比。年內(nèi)全市系統(tǒng)再生資源回收總量力爭達到20萬噸以上。

六、著力提升經(jīng)營服務實力

19．建強基層組織。大力實施中華總社部署的“千縣千社質(zhì)量提升行動”，按照鞏固存量、提升質(zhì)量、拓展服務的目標，指導有條件的縣（區(qū)）社開展“縣基一體化”試點，打造服務功能全、社會形象好、可持續(xù)發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展基層社。持續(xù)規(guī)范開放辦社，按照省供銷聯(lián)社《關(guān)于規(guī)范開放辦社的實施辦法》，積極吸納龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、村集體經(jīng)濟公司等主體共建聯(lián)建基層組織。緊抓鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)機遇，按照新農(nóng)村建設(shè)到哪里，供銷社就把服務延伸到哪里的目標，著力圍繞鄉(xiāng)村振興示范點恢復重建基層組織。

20．深入推進社有企業(yè)改革攻堅。學習借鑒國資國企和省內(nèi)外改革經(jīng)驗，將深化“三項制度”改革作為重中之重，加快完善市場化經(jīng)營機制，增強企業(yè)發(fā)展活力和內(nèi)生動力。健全企業(yè)內(nèi)控機制，采取租賃、置換、投資、招商合作等形式最大限度盤活利用社有資源，推動虧損企業(yè)扭虧增盈。

21．實施“骨干龍頭企業(yè)培育行動”。圍繞做強做優(yōu)主責主業(yè)，推進社有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，推動資源向骨干企業(yè)集聚。著力開展“引大引強引頭部”行動和“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動，加強與發(fā)改、商務、農(nóng)業(yè)等部門溝通銜接，爭取更多項目在供銷社系統(tǒng)落地建設(shè)。下大力氣抓好2個市列重點項目和1個省級供銷合作社綜合改革發(fā)展專項資金項目建設(shè)。廣泛征集招商引資項目線索，確保完成年度招商引資任務。

七、凝聚改革發(fā)展力量

22．樹立正確的政績觀。認真貫徹落實中央和省、市整治形式主義為基層減負各項措施要求，動真碰硬、真抓實干、舉一反三開展整改整治。堅決樹牢習慣于“過緊日子”的思想，嚴肅財經(jīng)紀律，加強“三公”經(jīng)費管理，不斷提高各類資源、資產(chǎn)、資金的利用效率。嚴格執(zhí)行《供銷合作社綜合改革發(fā)展專項資金管理辦法》，強化對項目監(jiān)管，提高專項資金使用質(zhì)效。

23．深化作風建設(shè)。認真貫徹習近平總書記“不折不扣抓落實、　雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實”的重要要求，常態(tài)化開展“三抓三促”行動，不斷鞏固拓展成果。弘揚優(yōu)良作風，大興調(diào)查研究，堅持運用好“四下基層”工作方法和制度。深入開展集中性紀律教育，學習新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，著力鍛造就忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。

24．統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅持系統(tǒng)思維，增強風險意識，著力防范化解各類風險，確保系統(tǒng)平穩(wěn)健康運行。學習運用新時代“楓橋經(jīng)驗”，做實主動創(chuàng)穩(wěn)、主動創(chuàng)安工作，落實安全生產(chǎn)責任，縱深開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，深化安全隱患排查整治，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。落實食品安全主體責任，強化社有企業(yè)食品安全經(jīng)營意識，切實保障食品安全供給。做實信訪維穩(wěn)、節(jié)能環(huán)保工作，深入推進“平安供銷”建設(shè)。

一圖讀懂2024年全市供銷合作社工作要點