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2025年以來,甘州區(qū)聚焦招商引資項目“落地慢、審批繁、協(xié)同弱”的痛點和傳統(tǒng)模式“碎片化審批”“斷層化傳導(dǎo)”“被動化服務(wù)”問題,堅持把優(yōu)化服務(wù)作為推動項目落地建設(shè)的重要保障,大力推行精細(xì)化、全周期、數(shù)字化“項目管家”服務(wù)模式,精準(zhǔn)對接企業(yè)需求,全力打通項目落地“最后一公里”,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力。2025年,該區(qū)成功入選全國首批營商環(huán)境促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化試點單位,其打造“‘甘霖潤企·州全服務(wù)’營商環(huán)境品牌厚植高質(zhì)量發(fā)展沃土”有關(guān)做法入選“中國地方政府營商環(huán)境優(yōu)秀案例”。
一、建立“一對一”服務(wù)機(jī)制,面對面閉環(huán)跟進(jìn)項目。一是健全專班推進(jìn)機(jī)制。成立區(qū)招商引資項目落地辦公室,建立1個項目牽頭責(zé)任部門、1個“項目管家”團(tuán)隊、N個審批聯(lián)辦部門的“1+1+N”招商引資項目落地全流程服務(wù)保障工作機(jī)制,推動形成發(fā)改、招商、自然資源、營商環(huán)境等多部門“協(xié)同聯(lián)動、合力攻堅”工作格局。2025年,相關(guān)部門組團(tuán)式服務(wù)招商項目55個。二是推行簽約即辦服務(wù)。實行“簽約即交辦、交接即啟動”服務(wù)模式,項目簽約次日即由區(qū)招商服務(wù)中心移交區(qū)落地辦并指派專員負(fù)責(zé),24小時內(nèi)啟動“多規(guī)策劃”,1個工作日內(nèi)集成部門意見,最快速度為企業(yè)量身定制落地建設(shè)“流程圖”,前期籌備周期縮短20%。三是配備全程服務(wù)管家。由區(qū)落地辦專職工作團(tuán)隊擔(dān)任“項目管家”,通過“上門走訪+座談交流+線上響應(yīng)”等方式,精準(zhǔn)掌握項目建設(shè)進(jìn)度、審批需求及存在困難,綜合運用“營商環(huán)境意見建議及投訴舉報直通車”“金張掖營商”等渠道,及時收集并跟蹤解決企業(yè)訴求,做到“首問負(fù)責(zé)、限時反饋”,2025年開展入企走訪68次、現(xiàn)場協(xié)調(diào)34次、召開座談會12場。
二、深化“數(shù)智化”拓展應(yīng)用,線對線全鏈服務(wù)項目。一是加強(qiáng)政務(wù)專窗服務(wù)。大力推進(jìn)極簡審批、精準(zhǔn)服務(wù)、審管聯(lián)動,設(shè)立“工改幫辦代辦”窗口,實行“AB崗”互補(bǔ)制,專職為企業(yè)提供材料提交、協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)、進(jìn)度跟蹤等包聯(lián)代辦服務(wù),一般社會投資項目審批時限由65個工作日壓縮至25個工作日,規(guī)劃許可證辦理時限壓縮至5個工作日,水、氣、暖等市政公用服務(wù)報裝實現(xiàn)“1份材料”“2個環(huán)節(jié)”“即時辦結(jié)”。二是提升多規(guī)策劃效率。依托工程建設(shè)項目審批管理子系統(tǒng),拓展“線上多規(guī)策劃”范圍,建立線上運行的多部門協(xié)同策劃項目生成機(jī)制,將農(nóng)業(yè)、新能源、文旅等18個特殊項目納入線上審批,全力破解傳統(tǒng)模式“線下多頭跑、意見碎片化”困境,2025年發(fā)起多規(guī)策劃129次,征詢意見1177條,覆蓋率達(dá)95%。三是推進(jìn)數(shù)據(jù)共享復(fù)用。深化工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與多規(guī)策劃平臺數(shù)據(jù)深度對接,積極歸集用地規(guī)劃條件、空間布局方案、生態(tài)保護(hù)紅線評估、地塊規(guī)劃指標(biāo)等數(shù)據(jù),實行“一次采集、全程復(fù)用”,平均提交材料精簡比例達(dá)40%。同時,將已辦結(jié)項目及時整理形成模板,明確流程規(guī)范、要點標(biāo)準(zhǔn)和注意事項,供同類項目參考,企業(yè)申報材料修改次數(shù)同比減少60%。
三、聚力“全周期”要素供給,點對點精準(zhǔn)保障項目。一是破解融資難題。縱深推進(jìn)金融暢通工程,舉辦“政銀企”對接會6場次,組織財政、金融機(jī)構(gòu)等開展“營商加速度·我們在現(xiàn)場”送貸上門服務(wù)9次、發(fā)放貸款1.02億元。積極推廣“甘肅信易貸·隴信通”平臺,創(chuàng)新推出“活體貸”“有機(jī)農(nóng)業(yè)GEP生態(tài)價值貸”等特色金融產(chǎn)品,新增注冊企業(yè)2171戶、放款3977筆、金額達(dá)到近40億元,有效降低企業(yè)融資成本。二是強(qiáng)化土地供應(yīng)。堅持建設(shè)用地增量安排與存量消化相結(jié)合,統(tǒng)籌未利用地、其他農(nóng)用地等各類非耕地作為補(bǔ)充耕地來源,處置批而未供、低效閑置等存量土地4653.6畝,2025年供應(yīng)項目土地21宗1761畝,核發(fā)用地預(yù)審與選址意見書17個、建設(shè)用地規(guī)劃許可證30個、建設(shè)工程規(guī)劃許可證24個,有效保障各類重點項目順利落地。三是做實日常服務(wù)。常態(tài)化落實“包抓聯(lián)”“六必訪”等服務(wù)企業(yè)制度,縱深開展?fàn)I商環(huán)境問題“大調(diào)研、大排查、大起底”“經(jīng)營主體滿意度提升”等活動,2025年排查市場經(jīng)營主體16166家,解決各類涉企訴求105件、項目落地堵點問題187個,漢昌空氣源生產(chǎn)線、金沅福萬畝零碳農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等18個項目順利建成投產(chǎn)。
四、強(qiáng)化“閉環(huán)式”督導(dǎo)預(yù)警,實打?qū)嵐月涑身椖俊?/span>一是科學(xué)統(tǒng)籌調(diào)度。嚴(yán)格落實重點項目掛項責(zé)任制,指揮長包抓前期手續(xù)辦理、融資保障、施工進(jìn)度、入庫納統(tǒng)、竣工投產(chǎn)運營“五包”工作和“每月復(fù)盤、雙月點評、掛圖作戰(zhàn)”機(jī)制,區(qū)級掛項領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度重點項目推動情況46次,攻堅解決重點項目疑難問題35個,有效推動項目快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見效。二是“三色”預(yù)警督辦。分類型建立項目審批建設(shè)時限標(biāo)準(zhǔn),通過電子臺賬對落地、在建項目設(shè)置“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警,采取“到期提醒、逾期通報、辦結(jié)銷號”督辦模式,辦理進(jìn)度達(dá)法定時限80%觸發(fā)藍(lán)色預(yù)警,提醒經(jīng)辦人提速;辦理時限達(dá)90%觸發(fā)黃色預(yù)警,由相關(guān)負(fù)責(zé)人跟進(jìn);超時限觸發(fā)紅色預(yù)警,落地辦介入?yún)f(xié)調(diào),每日跟蹤進(jìn)度直至辦結(jié)。三是多元評價監(jiān)督。鞏固拓展全國第三批營商環(huán)境監(jiān)測站(點)建設(shè)成果,全區(qū)監(jiān)測點由首批10家擴(kuò)至80家,社會監(jiān)督員由25名擴(kuò)至66名。創(chuàng)新建立政務(wù)服務(wù)體驗官制度,從人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家等群體中聘任體驗官20名,構(gòu)建“體驗反饋—核查整改—復(fù)查問效”的監(jiān)督閉環(huán),2025年累計處理反饋意見31條,問題整改率達(dá)100%。
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