就業(yè)是民生之本、增收之源，也是推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵支撐和重要保障。今年以來，張掖市人社局堅(jiān)決扛起就業(yè)幫扶政治責(zé)任，錨定“穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量”目標(biāo)，構(gòu)建起“輸轉(zhuǎn)提效、技能賦能、崗位兜底、政策護(hù)航”全鏈條工作體系，就業(yè)幫扶工作交出亮眼答卷。

聚焦“穩(wěn)就業(yè)、增收入”核心目標(biāo)，常態(tài)化開展“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”等專項(xiàng)招聘，創(chuàng)新開展零工市場(驛站)“進(jìn)商超、進(jìn)集會(huì)、進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)，聯(lián)動(dòng)“甘(干)活兒”APP、張掖就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)、直播帶崗等線上服務(wù)矩陣，為脫貧勞動(dòng)力提供“一對一”政策咨詢、崗位推介等，推動(dòng)就業(yè)服務(wù)從“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)型，人崗匹配實(shí)現(xiàn)新提升。以農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流動(dòng)態(tài)監(jiān)測和脫貧勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)需求摸底調(diào)查為支撐，充分激活勞務(wù)中介、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人和帶頭人等市場化主體活力，發(fā)揮12個(gè)省市級(jí)勞務(wù)品牌促進(jìn)跨區(qū)域精準(zhǔn)勞務(wù)協(xié)作牽引作用，與新疆、寧夏、南京等數(shù)十省(市)簽訂勞務(wù)合作協(xié)議，聯(lián)動(dòng)“河西走廊就業(yè)服務(wù)大聯(lián)盟”整合跨域資源，同步精準(zhǔn)對接市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)用工需求，實(shí)現(xiàn)“崗位信息提前歸集、人員需求精準(zhǔn)對接、就業(yè)服務(wù)全程護(hù)航”的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，推動(dòng)脫貧勞動(dòng)力就業(yè)從“就業(yè)有崗”向“就業(yè)優(yōu)崗”轉(zhuǎn)變。全市累計(jì)輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力28.11萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入86.83億元;其中17583名有輸轉(zhuǎn)就業(yè)意愿的脫貧勞動(dòng)力全部實(shí)現(xiàn)應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn);全市有組織輸轉(zhuǎn)脫貧勞動(dòng)力占比達(dá)71.26%。

技能培訓(xùn)靶向賦能 鍛造就業(yè)“硬本領(lǐng)”

深入開展“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)，立足全市“一屏三地”功能定位，緊扣康養(yǎng)護(hù)理、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，按照“用什么、學(xué)什么”“產(chǎn)業(yè)需要什么就培訓(xùn)什么”的原則，打造“一縣一品牌”培訓(xùn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容與崗位需求精準(zhǔn)適配。全市開展職業(yè)技能培訓(xùn)18435人，完成年度目標(biāo)的115.22%，其中防返貧監(jiān)測對象培訓(xùn)456人。完善貫通“技能培訓(xùn)-等級(jí)認(rèn)定-崗位推介-跟蹤幫扶”全鏈條服務(wù)，全面升級(jí)“1133”培訓(xùn)后續(xù)服務(wù)，充分發(fā)揮“培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)聯(lián)盟”作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)用工企業(yè)深度聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化技能評(píng)價(jià)流程、創(chuàng)新評(píng)價(jià)模式，動(dòng)態(tài)跟蹤學(xué)員就業(yè)狀況，努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、增收一戶”的良性循環(huán)，全市就業(yè)技能培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)到59.2%。

鄉(xiāng)村公崗規(guī)范有序 織密就業(yè)“兜底網(wǎng)”

嚴(yán)格遵循“按需設(shè)崗、以崗定責(zé)、以崗領(lǐng)補(bǔ)、總量控制、有序退出”原則，結(jié)合和美鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)等工作需求，優(yōu)化設(shè)置愛心理發(fā)員、鄉(xiāng)村保潔員、創(chuàng)穩(wěn)網(wǎng)格員等11類公益性崗位。取消殘疾、年齡等限制條件，將一、二類低保納入選聘范圍，全面過篩人員條件，重點(diǎn)向“無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧”的脫貧人口傾斜,精準(zhǔn)選聘受益對象，實(shí)現(xiàn)脫貧人口穩(wěn)定增收與鄉(xiāng)村公益事業(yè)發(fā)展雙向助力。全市人社部門開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位1272個(gè)，全部吸納脫貧人口就業(yè)，發(fā)放崗位補(bǔ)貼981.14萬元。健全鄉(xiāng)村公益性崗位監(jiān)督管理體系，密切與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等行業(yè)主管部門溝通協(xié)調(diào)和數(shù)據(jù)比對，完善“村社摸排、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣區(qū)備案”三級(jí)審核機(jī)制，配套建立“村“兩委”日常檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期核查、市縣不定期抽查”的日常監(jiān)管體系，在村務(wù)公開欄統(tǒng)一設(shè)立“公益性崗位責(zé)任牌”，并依托人社綜合服務(wù)平臺(tái)實(shí)行全流程線上監(jiān)管，進(jìn)一步細(xì)化選聘、管理、退出等流程規(guī)范，確保崗位人員“在崗盡責(zé)、有崗有為”。

就業(yè)工廠提質(zhì)升級(jí) 激活就業(yè)“新動(dòng)能”

按照“轉(zhuǎn)型發(fā)展一批、支持新建一批、有序退出一批”的思路，堅(jiān)持做優(yōu)增量和盤活存量，將吸納脫貧人口就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量作為鄉(xiāng)村就業(yè)工廠(幫扶車間)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村就業(yè)工廠(幫扶車間)的政策宣傳引導(dǎo)、就業(yè)公共服務(wù)供給和安全生產(chǎn)自查督查。充分發(fā)揮12家“鄉(xiāng)村就業(yè)示范工廠”典型引領(lǐng)與示范帶動(dòng)效應(yīng)，精心組織開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人創(chuàng)業(yè)能力提升訓(xùn)練營，成立全省第一支返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)航導(dǎo)師服務(wù)團(tuán)，全力支持引導(dǎo)有實(shí)力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體、有能力且有意愿的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員入鄉(xiāng)進(jìn)村辦企業(yè)，補(bǔ)強(qiáng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷挖掘就地就業(yè)潛力，助力農(nóng)村勞動(dòng)力特別是脫貧勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)家門口穩(wěn)定就業(yè)。全市45家鄉(xiāng)村就業(yè)工廠(幫扶車間)共吸納農(nóng)村勞動(dòng)力5666人，其中脫貧勞動(dòng)力625人;穩(wěn)定吸納就業(yè)100人以上的工廠(車間)有16家，占比達(dá)35.6%;吸納脫貧勞動(dòng)力10人以上的有30家，占比達(dá)66.7%。

政策紅利直達(dá)快享 夯實(shí)就業(yè)“保障線”

深化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，密切與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等部門溝通對接，督促縣區(qū)人社部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及駐村工作隊(duì)等一線力量，通過進(jìn)村入戶、精準(zhǔn)摸排，全面掌握外出務(wù)工脫貧勞動(dòng)力底數(shù)。創(chuàng)新政策宣傳模式，制作“人社政策我來講”系列短視頻，轉(zhuǎn)發(fā)人社就業(yè)幫扶政策宣傳系列視頻，結(jié)合線下宣講、入戶解讀等形式，全面提升政策知曉度和覆蓋面。持續(xù)優(yōu)化政策兌現(xiàn)流程，精簡補(bǔ)助申請材料、壓縮審核時(shí)限，按照審核一批、發(fā)放一批的工作要求及時(shí)落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，全年為11676名外出務(wù)工脫貧勞動(dòng)力發(fā)放交通補(bǔ)助453.07萬元，切實(shí)減輕脫貧勞動(dòng)力務(wù)工出行負(fù)擔(dān);聚焦鄉(xiāng)村就業(yè)工廠(幫扶車間)發(fā)展需求，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)吸納脫貧勞動(dòng)力就業(yè)，通過落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策為企業(yè)減負(fù)紓困，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與脫貧群眾就業(yè)“雙向雙贏”，全年為34家符合條件的鄉(xiāng)村就業(yè)工廠(幫扶車間)落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金120萬元。通過以政策為引領(lǐng)，既有效激發(fā)了脫貧勞動(dòng)力就業(yè)增收的內(nèi)生動(dòng)力，也引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與就業(yè)幫扶，為穩(wěn)就業(yè)、促增收筑牢堅(jiān)實(shí)后盾，全方位賦能鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。(謝珺)