2024年，張掖市民政局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府和省民政廳決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，秉持“民政為民、民政愛民”工作理念，扎實履行“基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)”新時代民政工作職責(zé)，凝心聚力兜底線、保穩(wěn)定、促發(fā)展，努力推動全市民政事業(yè)創(chuàng)新突破、高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦改革創(chuàng)新、為民解困，基本民生保障更顯溫情

持續(xù)完善政策體系。印發(fā)《關(guān)于加快推進“弱有眾扶”工作實施方案》，細化具體落實舉措19項，從助學(xué)、助醫(yī)、助殘、助幼、助困等方面關(guān)心關(guān)愛弱勢群體，解決好群眾急難愁盼問題。進一步規(guī)范完善低收入人口經(jīng)濟狀況評估認定，健全經(jīng)濟狀況核對機制，統(tǒng)籌銜接醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等救助資源，全方位全鏈條保障困難群眾。

扎實推進擴圍增效。規(guī)范低保準入條件，加大低保擴圍增效工作力度，優(yōu)化“單人?！睏l件，落實財產(chǎn)豁免、低保漸退、剛性支出和就業(yè)成本扣減等政策，全年新增低保對象434人，“單人戶”施保3557人，開展依申請醫(yī)療救助6161人次，發(fā)放救助資金3153萬元。

實施常態(tài)化救助幫扶。扎實推進防返貧和低收入人口動態(tài)監(jiān)測，通過“大數(shù)據(jù)比對”“鐵腳板摸排”，及時將符合條件人員納入保障范圍，確?！皯?yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜”。開展居民家庭經(jīng)濟狀況信息核對78.1萬人次，共核查比對動態(tài)監(jiān)測預(yù)警信息5批次534條，新納入低保83戶86人，給予臨時救助207人次。強化困難群眾救助資金監(jiān)管，及時足額發(fā)放各類救助金。全年共發(fā)放各項社會救助資金5.55億元，保障救助對象14.7萬人次。

推進救助領(lǐng)域改革創(chuàng)新。鞏固拓展社會救助綜合改革試點成果，打破低保制度城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分。開展居住地申辦低保等社會救助試點，推行社會救助常住地申領(lǐng)、縣域內(nèi)通辦，破解社會救助申辦地區(qū)“隔閡”和戶籍“壁壘”。印發(fā)《張掖市防止返貧幫扶政策和低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌試點工作實施方案》，全面啟動“兩項政策”銜接并軌全國試點工作，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的低收入人口分層分類救助幫扶體系。

聚焦優(yōu)化供給、提質(zhì)增效，基本養(yǎng)老服務(wù)更有質(zhì)感

高標準實施為民實事項目。印發(fā)《張掖市改造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和村級互助幸福院實施方案》，落實省、市、縣區(qū)配套補助資金3420萬元，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心12個、村級互助幸福院34個。

推動開展老年助餐服務(wù)。印發(fā)《張掖市積極發(fā)展老年助餐服務(wù)實施方案》，在甘州區(qū)、山丹縣和臨澤縣分別實施老年助餐服務(wù)省、市級試點縣項目，其他縣區(qū)穩(wěn)妥開展老年助餐服務(wù)，共建成助老餐廳及助餐點75個，提供助餐服務(wù)19.8萬人次。

著力提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平。搶抓國家超長期特別國債支持“兩新”政策機遇，爭取資金4929萬元對7949戶老年人家庭適老化改造購置所用物品和材料進行補貼，被央視《焦點訪談》欄目專題報道。支持山丹、民樂、肅南3縣實施特殊困難老年人家庭居家適老化改造713戶。全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目驗收獲評優(yōu)秀等次、位列西部之首，獲獎勵資金204萬元。通過政府購買服務(wù)方式為4971名分散特困供養(yǎng)對象、5930名經(jīng)濟困難老年人提供“四個一”和上門居家養(yǎng)老服務(wù)。

全力保障老年人權(quán)益。全面落實養(yǎng)老惠老政策，為1.92萬80歲以上高齡老人發(fā)放津貼866.64萬元，為6萬余名75歲以上老年人補助意外傷害保險資金39.4萬元，全市“65歲以上老年人免費乘坐公交車”優(yōu)待政策全面落實，公辦醫(yī)療機構(gòu)嚴格落實60歲以上老年人“一免一半五優(yōu)先”政策，老年人權(quán)益保障水平持續(xù)提高。

加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)。印發(fā)《張掖市加強全市養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)實施方案》，開展養(yǎng)老護理員培訓(xùn)3048人次，成功舉辦全市養(yǎng)老護理員職業(yè)技能大賽。全省養(yǎng)老護理職業(yè)技能大賽獲一等獎2人、二等獎2人、三等獎1人、優(yōu)秀獎1人，優(yōu)秀教練員1人，市民政局獲優(yōu)秀組織獎，引領(lǐng)帶動全市養(yǎng)老從業(yè)人員隊伍素質(zhì)持續(xù)提升。

聚焦精準多元、協(xié)同發(fā)力，基本社會事務(wù)更暖人心

不斷深化婚俗改革。開展婚姻登記“省內(nèi)通辦”、婚姻家庭輔導(dǎo)等便民服務(wù)，全年累計辦理各類婚姻登記業(yè)務(wù)6665對。全面推進婚俗改革，在“5.20、七夕、國慶節(jié)”等特殊日子開展集體頒證、集體婚禮等各類活動20場次，引導(dǎo)新婚當(dāng)事人簽訂“抵制高價彩禮·培樹婚嫁新風(fēng)”承諾書1100多份，發(fā)放婚俗改革倡議書4萬余份。

努力實現(xiàn)“逝有所安”。加強對縣區(qū)殯儀館、殯儀服務(wù)中心、公墓、集中安葬區(qū)等服務(wù)場所祭掃保障督導(dǎo)檢查，發(fā)布《清明節(jié)安全文明祭祀倡議書》，發(fā)放文明祭掃、防火等宣傳資料8萬余份，倡導(dǎo)綠色文明殯葬新風(fēng)尚。全力補齊殯葬基礎(chǔ)設(shè)施短板，爭取資金1360萬元實施高臺縣、民樂縣帶火化設(shè)施殯儀館建設(shè)項目。全國民政行業(yè)職業(yè)技能大賽甘肅省選拔賽獲公墓管理員三等獎1名，遺體火化師二等獎1名、三等獎1名，1人榮獲全國民政系統(tǒng)勞動模范。

精心呵護“孤困花朵”。全年為123名孤兒、682名事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放生活保障補助資金1309.7萬元。印發(fā)《張掖市農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動實施方案》，實施5大行動19項重點任務(wù)壓實兒童關(guān)愛保護責(zé)任。組織全市66名兒童督導(dǎo)員、920名兒童主任開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)6場次，對2049名農(nóng)村留守兒童監(jiān)護、就學(xué)、生活等情況進行全面摸排、動態(tài)管理，100％簽訂照護協(xié)議。全力打造“養(yǎng)、治、教、康、社＋安置”一體化的市兒童福利機構(gòu)，集中養(yǎng)育孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童60名，面向全市困境殘疾家庭兒童提供康復(fù)服務(wù)，年康復(fù)殘疾兒童7000人次。

扎實落實福利政策。推動殘疾人兩項補貼申請“全程網(wǎng)辦”“跨省通辦”，為19518名殘疾人發(fā)放“兩項補貼”資金2939.4萬元。精準實施“鞏固脫貧攻堅博愛助殘”項目，564名殘疾人進行肢體畸形手術(shù)矯治。全力做好流浪乞討人員救助管理，開展街面巡查950余次，累計救助流浪乞討人員541人次。市救助管理站成功申報全國救助管理區(qū)域性中心試點單位，在全國救助管理工作座談會上作交流發(fā)言。加強福利彩票銷售監(jiān)管，全年累計銷售福利彩票1.6億元，同比增長22.43％，下?lián)芪沂懈２使娼?911萬元。

聚焦管培并舉、提質(zhì)賦能，基層社會治理更見實效

推動社會組織良性發(fā)展。健全社會組織登記管理規(guī)范體系，加強社會組織年檢和自身建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，全市共登記注冊社會組織1179家。常態(tài)化開展“僵尸型”社會組織整治和打擊非法社會組織，幫助指導(dǎo)注銷“僵尸型”社會組織50家，查處涉嫌非法社會組織2個。積極引導(dǎo)社會組織服務(wù)全市經(jīng)濟社會建設(shè)，開展各類就業(yè)服務(wù)活動18場次，發(fā)布招聘崗位353個；實施鄉(xiāng)村振興項目49個；參與“結(jié)對幫扶·愛心張掖”工程建設(shè)社會組織108家，273人結(jié)對幫扶對象606人，累計捐贈款物115.6萬元，實施志愿服務(wù)項目34個。

助力鄉(xiāng)村全面振興。持續(xù)開展第二次全國地名普查成果轉(zhuǎn)化利用，國家地名信息庫行政區(qū)域類數(shù)據(jù)專項復(fù)核率100％。扎實開展“鄉(xiāng)村著名行動”，高臺縣、臨澤縣分別被確定為全國“深化鄉(xiāng)村地名服務(wù)、點亮美好家園”試點縣、全省“鄉(xiāng)村著名行動”先行區(qū)，積極探索地名工作融入鄉(xiāng)村振興大局方法路徑。加強行政區(qū)域界線管理，深入推進平安邊界建設(shè)，扎實開展行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查，有效維護邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。全省區(qū)劃地名管理工作培訓(xùn)班在我市成功舉辦，我市作經(jīng)驗交流。

慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展。印發(fā)《“陽光慈善”工程實施方案》，加強慈善組織監(jiān)管。積極參與“愛心張掖·結(jié)對幫扶”工程，累計募集資金634.55萬元。組織開展“助力生命守護你健康”“情滿張掖愛心助餐”“張掖共建幸福家園”“慈善幸福家園”村社互助等項目14個，共募集資金260余萬元，有力支持了鄉(xiāng)村振興及扶孤助殘濟困行動。全省“幸福家園”工程工作推進會暨項目建設(shè)培訓(xùn)班在張掖舉辦。臨澤縣入選全國“幸福家園”村社互助工程全國聯(lián)動示范縣（甘肅唯一）。市慈善協(xié)會、臨澤縣慈善協(xié)會被甘肅省慈善聯(lián)合總會評為“2024年度慈善工作先進單位”。

聚焦為民利民、扶困助殘，大愛善舉溫暖張掖大地

健全完善制度機制。制定《結(jié)對關(guān)愛對象保障政策推送制度》《問題收集轉(zhuǎn)辦督辦制度》，加強結(jié)對幫扶動態(tài)管理，確保關(guān)愛對象反映的問題及時解決、動態(tài)清零。出臺《張掖市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于推進愛心張掖建設(shè)的決定》，以法治力量助推動愛心張掖建設(shè)。

持續(xù)提升幫扶質(zhì)效。各級干部上門結(jié)對認親，為幫扶對象解決學(xué)習(xí)、生活、就醫(yī)、就業(yè)等方面存在的實際困難。全市10037名干部結(jié)對“三類對象”10422人，至12月20日，累計聯(lián)系交流62969人次，走訪探視40850人次，協(xié)調(diào)落實政策26936件，幫助解決實際困難3295件，幫辦實事5241件，向上級反映解決問題127個，走訪探視率達196％，聯(lián)系交流率達151％，結(jié)對干部資助資金247.7萬元。

不斷匯聚愛心力量。嚴格落實基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助保障制度，持續(xù)落實義務(wù)教育控輟保學(xué)“常態(tài)清零”，實施“博愛進萬家”等關(guān)愛活動，適配殘疾人輔具，免費為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)。成立由131名專家組成的心理健康服務(wù)專家?guī)?，服?wù)關(guān)愛對象超過3000人次。愛心企業(yè)為殘疾人捐建“愛心屋”25個，培育集善樂業(yè)殘疾人網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)就業(yè)基地促進殘疾人就業(yè)。六縣區(qū)全部建成“小燕服務(wù)中心”品牌，并規(guī)范化運行。?

推進愛心基礎(chǔ)建設(shè)。實施殘疾人家庭無障礙改造項目470戶，困難重度殘疾人家庭進行衛(wèi)浴無障礙改造666戶，有效提高殘疾人生活質(zhì)量。持續(xù)推進市政公用設(shè)施和住宅小區(qū)無障礙建設(shè)改造，累計鋪設(shè)盲道646公里，修建緣石坡道口3211處，完成公共衛(wèi)生間無障礙改造225座，開放共享車位1486個，加裝電梯228部，改造小區(qū)道路無障礙通道1210處，增設(shè)小區(qū)出入口及單元門口坡道、扶手225處。